一場聲勢浩大的反不正當競爭執法正在全國鋪開。

9月23日，針對互聯網、醫療等重點領域的競爭執法風暴或持續升級，相關行業有可能因為市場整頓發生變局。

今年7月31日，市場監管總局曾下發通知，這一執法行動將于8月至12月在全國范圍內開展，將重點查處“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀、利用技術手段實施不正當競爭行為。

“互聯網、醫療等重點領域存在人們反映強烈的痛點問題，”中國消費者協會、中國人民大學民商法研究所所長劉俊海告訴南都記者，此時加強反不正當競爭執法是為了進一步優化營商環境，鼓勵競爭打破壟斷，幫助中小企業脫穎而出，最終從根本上保護消費者權益。

互聯網領域不正當競爭行為具有隱蔽性 7月31日，市場監管總局下發有關“開展重點領域反不正當競爭執法行動”的通知。

《通知》指出，為凈化互聯網競爭環境將重點查處市場混淆、虛假宣傳、利用技術手段實施的不正當競爭等行為。

具體情形包括，擅自使用與他人有一定影響的APP、公眾號等相同或者近似的標識；將他人有一定影響的商標、企業名稱(包括簡稱、字號)等商業標識設置為關鍵詞，通過搜索引擎等購買“關鍵詞”服務推廣其鏈接；在App、電子商務等平臺通過虛構下載量、發布虛假評論、“刪差評”、“買好評”等方式，從事虛假宣傳或者組織虛假交易的行為。

此外，互聯網經營者利用技術手段實施不正當競爭，也是這次執法的重點。

根據《通知》，這種不正當競爭行為涉及誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經營者合法提供的網絡產品或者服務，以及其他妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行等。

隨著互聯網經濟的高速發展，網絡不正當競爭行為層出不窮。

四川大學法學院特聘副研究員周鑫舉例，互聯網平臺無正當理由屏蔽廣告、設置不合理的Robots協議(爬蟲協議)、提示競爭對手網站存在惡意風險等是常見問題。

在周鑫看來，與傳統行業相比，互聯網領域的不正當競爭行為具有特殊性，如技術專業性強且隱蔽性高，該領域的技術競爭容易產生權利邊界不清晰的問題等。

此外，新商業模式不斷涌現，而現有的法律規范、行業準則可能滯后，使得部分經營者打“擦邊球”實施不正當競爭的現象變多。

“過去存在互聯網領域的反不正當競爭案例，現在也未終結。

”劉俊海認為，這次執法不會‘雷聲大雨點小’，也不應當有頭無尾。

未來在互聯網領域將慢慢出現一批典型而有影響力的執法案例。

多地已啟動執法，劍指關乎民生的重點領域 除了互聯網領域，醫藥購銷和醫療服務行業也是此次執法關注的對象。

《通知》強調將重點查處商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為，營造風清氣正的醫藥競爭環境。

其中侵害老年、病弱、婦女兒童等特定群體合法權益的虛假宣傳行為，將被重點打擊。

此外，經營者在重要時段、不正當地利用媒體和輿論監督等方式，編造、傳播虛假信息或者誤導性信息進行商業詆毀的行為，也在本次專項執法的整治范疇。

根據上述《通知》要求，各地市場監管部門要加強領導，狠抓辦案，查辦一批具有典型意義、嚴重影響競爭秩序、侵害經營者和消費者合法權益的不正當競爭案件。

南都記者近日梳理各地市場監管部門動態發現，地方正在加快推進重點領域的反不正當競爭執法行動。

目前，湖南、云南、河北、山西、吉林、安徽、山東、四川等已在省內啟動相關工作，上海、江蘇、浙江等長三角省份也開始聯合執法。

貫徹中央通知要求，各地執法的重點領域主要集中在“保健”市場、互聯網、醫藥行業等。

不限于上述領域，部分省市也提出將在其他關乎民生的領域加大執法。

比如湖南表示，將在供水、供電、供氣收費和入學擇校收費問題上，加強價格監管。

甘肅市場監管局明確，將加強醫藥領域、天然氣價格監管，開展電商價格行為專項治理。

南都記者還注意到，隨著反不正競爭執法的深入，各地也在加強對執法人員的培訓工作。

四川、湖南、江西、湖北、內蒙古、西藏等先后舉辦了培訓班，以提升執法人員對《反不正當競爭法》新規的理解和執法能力。

(責任編輯：DF378)。