5日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，央行副行長(zhǎng)陳雨露就金融支持區(qū)域改革開(kāi)放創(chuàng)新工作的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

在談到普惠金融區(qū)域改革試點(diǎn)如何推動(dòng)改進(jìn)“三農(nóng)”時(shí)？陳雨露表示，下一步，人民銀行總結(jié)好臺(tái)州、蘭考試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，逐漸擴(kuò)大普惠金融的試點(diǎn)范圍。

在發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)，人民銀行如何通過(guò)普惠金融區(qū)域改革試點(diǎn)推動(dòng)來(lái)改進(jìn)“三農(nóng)”、小微企業(yè)這些大家比較關(guān)心的薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)？如何推進(jìn)區(qū)域金融改革，促進(jìn)民營(yíng)、小微企業(yè)降低融資成本？ 陳雨露指出，普惠金融的發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)也是世界性的挑戰(zhàn)，就是如何實(shí)現(xiàn)它的商業(yè)可持續(xù)性。

普惠金融包括金融支持“三農(nóng)”的普惠、金融支持民營(yíng)小微企業(yè)的普惠。

大家看到的是“企業(yè)的貸款難”問(wèn)題和“金融機(jī)構(gòu)難貸款”問(wèn)題并存。

改革的焦點(diǎn)就是如何通過(guò)改革試點(diǎn)工作取得一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和模式，來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

陳雨露提到，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)浙江臺(tái)州、河南蘭考作為普惠金融區(qū)域改革的試點(diǎn)，它們共同的特點(diǎn)是通過(guò)金融科技或者數(shù)字金融技術(shù)，通過(guò)加快完善信用體系建設(shè)，增加可抵押、可質(zhì)押的產(chǎn)品來(lái)提高金融服務(wù)的覆蓋面，提高融資可獲得性。

陳雨露講到，河南蘭考普惠金融試點(diǎn)，充分利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上和線下有機(jī)結(jié)合，達(dá)到降成本、促競(jìng)爭(zhēng)，有效改善金融展業(yè)環(huán)境的效果。

自從蘭考的普惠金融試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái)，蘭考縣的農(nóng)戶貸款和小微企業(yè)貸款利率呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)。

農(nóng)戶獲貸率提高了34個(gè)百分點(diǎn)，是一個(gè)明顯的提升幅度。

陳雨露還稱，臺(tái)州市普惠金融試點(diǎn)主要關(guān)注的是民營(yíng)小微企業(yè)，怎么獲得更多的金融服務(wù)、更好的融資。

浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，小微企業(yè)比較多，它們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)是完善社會(huì)信用體系建設(shè)，即“兩平臺(tái)、一基金”：一是金融服務(wù)的信用信息共享平臺(tái)，核心是人民銀行的征信數(shù)據(jù)庫(kù)；二是商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)；基金是地方政府建立的小微企業(yè)信用保證基金。

通過(guò)“兩平臺(tái)、一基金”來(lái)為小微企業(yè)獲得融資增信。

陳雨露強(qiáng)調(diào)，下一步，人民銀行總結(jié)好臺(tái)州、蘭考試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并且逐漸擴(kuò)大普惠金融的試點(diǎn)范圍，讓普惠金融改革試驗(yàn)真正地服務(wù)好宏觀政策的大局。

談到如何推進(jìn)區(qū)域金融改革，促進(jìn)民營(yíng)、小微企業(yè)降低融資成本？央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，將從以下三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力： 一是緩解銀行信貸供給面臨的流動(dòng)性、資本、利率約束。

新年伊始降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)展中期借貸便利和公開(kāi)市場(chǎng)操作，運(yùn)用多種工具提供流動(dòng)性，深化利率市場(chǎng)化改革，緩解利率約束，以銀行永續(xù)債為突破口緩解資本約束，開(kāi)展銀行票據(jù)互換操作支持永續(xù)債的發(fā)行，增加的信貸主要投向民營(yíng)和小微企業(yè)。

二是精準(zhǔn)發(fā)力，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的定向引導(dǎo)作用，支持民營(yíng)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)調(diào)整宏觀審慎評(píng)估政策參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸支持力度。

三是針對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)缺乏抵押擔(dān)保品的情況，人民銀行鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品，拓寬抵質(zhì)押物范圍。

鄒瀾指出，要切實(shí)降低民營(yíng)、小微企業(yè)融資成本，還需要深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高金融供給的匹配度。

發(fā)揮大型銀行頭雁效應(yīng)，引導(dǎo)中小銀行在競(jìng)爭(zhēng)中積極拓展新客戶，提升民營(yíng)、小微企業(yè)貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出更加適合服務(wù)民營(yíng)、小微企業(yè)的金融產(chǎn)品。

理順適應(yīng)企業(yè)不同生命周期的融資方式，為企業(yè)直接融資創(chuàng)造更為有利的制度和市場(chǎng)環(huán)境。

通過(guò)貸款利率兩軌并一軌，打破貸款利率隱性下限，推動(dòng)更多金融資源轉(zhuǎn)向小微企業(yè)和貸款實(shí)際利率下行。

鄒瀾強(qiáng)調(diào)，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，銀行會(huì)想辦法解決抵質(zhì)押品不足、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，從而形成金融支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制。

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