“上海將著力提升科技創(chuàng)新中心的集中度和顯示度。

”繼2018年后，上海再度在政府工作報告中著重提出這一點。

1月27日開幕的上海市第十五屆人民代表大會第二次會議上，上海市市長應(yīng)勇在作政府工作報告時還首次提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展。

2018年，上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的成效有目共睹，科創(chuàng)板落戶上海證券交易所更是為此打了強(qiáng)心劑。

同時，打造本土高科技引擎企業(yè)、打通科創(chuàng)企業(yè)上市前資金和服務(wù)的“最初一公里”等也成為上海兩會期間代表、委員們熱烈討論的話題。

2018年，上海基本建成軟X射線自由電子激光裝置、超強(qiáng)超短激光等大科學(xué)設(shè)施；成立國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心、腦與類腦研究中心等一批科研機(jī)構(gòu)；阿爾茨海默癥治療新藥、高光譜綜合觀測衛(wèi)星等一批科創(chuàng)成果相繼問世。

同時，去年上海還改革調(diào)整科技創(chuàng)新中心建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和張江管理體制，實行“一套班子、四塊牌子”，把張江國家科學(xué)中心辦公室、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會張江管理局四個機(jī)構(gòu)合為一個機(jī)構(gòu)、一套班子。

在上海市政協(xié)委員、上海浦東科創(chuàng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理朱云看來，在前一階段的努力下，上海科創(chuàng)中心建設(shè)成效明顯，特別是在大科學(xué)裝置、研發(fā)機(jī)構(gòu)及國際人才等集中度方面成果顯著，但上海科創(chuàng)中心的顯示度還不足，尤其是缺少原創(chuàng)的、具有全球影響力的高科技引擎企業(yè)。

朱云對第一財經(jīng)記者表示，引擎龍頭企業(yè)通過帶動配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚，能夠重塑一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，迅速做實做強(qiáng)做出影響力。

同時，引擎龍頭企業(yè)通過整合多方資源，形成一個個重要的增長極，能夠加快一個地區(qū)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成效，提升資源配置效率。

“這種資源整合能力和資源配置效率往往比政府規(guī)劃、協(xié)調(diào)等行政手段更加靈活、效率更高、速度更快。

” 同時，朱云建議，上海制定實施“科技引擎”計劃，圍繞智能電路、生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空等重點行業(yè)，盡快梳理出一批擬重點培育上市的科技龍頭企業(yè)名單。

并在土地資源、稅收優(yōu)惠、人力資本的聚集、金融政策的普惠等方面加大扶持力度。

在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，是當(dāng)下中國資本市場最重大的制度變革和創(chuàng)新。

業(yè)界認(rèn)為，科創(chuàng)板的設(shè)立為科創(chuàng)型企業(yè)提供了擺脫現(xiàn)有資本市場規(guī)則束縛在國內(nèi)上市的新渠道，也解除了投資機(jī)構(gòu)“退出難”的擔(dān)憂。

上海市政協(xié)委員、華東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長錢世超告訴第一財經(jīng)記者，目前“最初一公里”的金融支持和管理服務(wù)是制約科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

“從政策層面來講，有了技術(shù)、產(chǎn)值和利潤的成型企業(yè)比較受政府關(guān)注，但在這之前，這些企業(yè)要經(jīng)歷非常艱難的過程，對當(dāng)時的它們來講，最缺的就是資金和服務(wù)。

那些未成型的科創(chuàng)型企業(yè)的技術(shù)可能是未來發(fā)展的方向，經(jīng)過幾年培育，有可能引領(lǐng)行業(yè)。

”錢世超表示。

錢世超建議，在金融支持上，一方面要根據(jù)科創(chuàng)板和注冊制的設(shè)計，盡快幫助與落實一批在行業(yè)中有代表性的科創(chuàng)型企業(yè)入市，發(fā)揮“中流砥柱”與引領(lǐng)作用。

另一方面，盡快完善上海金融政策體系，形成“政府性基金引導(dǎo)、撬動—集聚國內(nèi)外天使基金、風(fēng)險投資基金(VC)以及股權(quán)投資基金(PE)等市場化投資運(yùn)作—推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)—科創(chuàng)板上市”這樣一個比較完整的金融支持體系，真正打通科創(chuàng)型企業(yè)起步階段融資的“最初一公里”。

對于此次上海政府工作報告中首次提出的“要進(jìn)一步加強(qiáng)金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展”，朱云對記者表示，聯(lián)動發(fā)展的提法非常有必要，科創(chuàng)中心與金融中心的發(fā)展一定要結(jié)合在一起，如果分開，兩者都不能一枝獨秀。

她說：“科技企業(yè)需要很多金融政策支持，而金融中心的發(fā)展中，企業(yè)是最活躍、最關(guān)鍵的因素。

尤其上海在建設(shè)科創(chuàng)中心的過程中，科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展會涉及很多金融資本的流入，金融機(jī)構(gòu)的聚集肯定會帶動金融中心的發(fā)展。

” （文章來源：第一財經(jīng)日報） (責(zé)任編輯：DF309)。