建設(shè)國家創(chuàng)新型城市是東莞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，是貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃、深度融入國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支撐和引領(lǐng)東莞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

為全面推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，昨天，《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā)，東莞新一輪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大幕開啟了，創(chuàng)新引領(lǐng)將變成澎湃動力。

到2020年，東莞要建設(shè)創(chuàng)新強鎮(zhèn)10個，認定培育100家創(chuàng)新型企業(yè)，引進戰(zhàn)略科學家團隊10個。

加強創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計 《實施意見》提出，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫穿到城市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，把科技服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位，不斷強化科技創(chuàng)新對全面創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟。

充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格等各類創(chuàng)新要素配置的主導(dǎo)作用，更好發(fā)揮政府在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀管理、政策扶持、監(jiān)督指導(dǎo)和環(huán)境營造等方面的服務(wù)引導(dǎo)作用。

立足全局和長遠，加強創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，集中力量進行重點攻關(guān)，以重點突破帶動整體推進。

主動集聚海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，強化與香港、深圳、廣州等周邊地區(qū)的聯(lián)系，強化部門協(xié)同、園區(qū)協(xié)同、鎮(zhèn)街協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，多方聯(lián)動共同推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。

到明年建10個創(chuàng)新強鎮(zhèn) 建設(shè)國家創(chuàng)新型城市不可能一蹴而就。

為此，東莞的近期目標是：到2020年，初步形成貫穿源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育全鏈條，具有東莞特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力較大提升，創(chuàng)新主體充滿活力，創(chuàng)新效率大幅提高，創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化，基本建成在粵港澳大灣區(qū)有較大影響、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用突出的國家創(chuàng)新型城市。

到2020年，全社會R&D(研發(fā))投入占GDP的比重從2018年的2.55%提高到2.8%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2018年的5798家提高到7000家，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量從2018年的130人提高到150人，每萬人發(fā)明專利擁有量從2018年的26.2件提高到35件。

建設(shè)創(chuàng)新強鎮(zhèn)10個，認定培育100家創(chuàng)新型企業(yè)，引進戰(zhàn)略科學家團隊10個。

而遠期目標是，到2025年，全社會R&D投入占GDP的比重達3%以上。

區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善，城市創(chuàng)新能力大幅提升，擁有一批國際化創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，聚集一批高水平實驗室和研發(fā)機構(gòu)，形成一批高成長創(chuàng)新型企業(yè)，掌握一批顛覆性核心技術(shù)，建成粵港澳科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，成為具有國際影響力的創(chuàng)新型城市。

支持知名大學來合作辦學 《實施意見》還提出要支持港澳及世界知名大學來莞合作辦學、共建國際化學院及建立研究機構(gòu)。

大力推進東莞理工學院建設(shè)新型高水平理工科大學，加快引育高水平基礎(chǔ)研究人才和團隊；支持東莞理工學院與香港城市大學合作建設(shè)散裂中子源多物理譜儀，參與重大科學基礎(chǔ)設(shè)施、省實驗室等基礎(chǔ)研究平臺建設(shè)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研究；支持東莞理工學院國際合作創(chuàng)新區(qū)和國際聯(lián)合研究生院建設(shè)。

此外，東莞還將強化重大平臺的帶動作用。

提升松山湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)水平，強化對全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心帶動作用。

高水平規(guī)劃建設(shè)濱海灣新區(qū)，打造國內(nèi)外高端智造業(yè)總部集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和粵港澳協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

推動銀瓶合作區(qū)建設(shè)，全力打造東莞東部區(qū)域中心和省級新區(qū)。

相關(guān) 讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)東莞發(fā)展的第一動力 廣州日報訊 (全媒體記者鐘宏連)昨天上午，東莞召開科技創(chuàng)新暨全面推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作大會，東莞市委書記梁維東表示，全市各級各部門要立即行動起來，扎實推進各項工作，不斷提升東莞科技創(chuàng)新水平。

梁維東表示，對標全國、全省和先進發(fā)達地區(qū)，東莞還需發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用，以此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，努力跨越經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的攻堅期關(guān)口。

要緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機遇，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為契機，加快構(gòu)建源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育“四大創(chuàng)新體系”，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅力度，持續(xù)用力、久久為功，推動東莞科技創(chuàng)新不斷取得新的更大成效。

梁維東強調(diào)，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務(wù)繁重。

全市各級各部門要立即行動起來，扎實推進各項工作，不斷提升東莞科技創(chuàng)新水平，努力讓創(chuàng)新活力在東莞大地上競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)東莞發(fā)展的第一動力，盡早把東莞建設(shè)成為具有國際影響力的創(chuàng)新型城市。

會上，市政府與科技日報社簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議；市科技局分別與省生產(chǎn)力促進中心、松山湖管委會簽訂科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)框架協(xié)議、聯(lián)動工作協(xié)議，與長安鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)簽訂創(chuàng)新強鎮(zhèn)聯(lián)動共建協(xié)議等。

焦點 《實施意見》六大創(chuàng)新突破點 《實施意見》從源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境五方面提出了20項舉措。

創(chuàng)新突破點主要有六個： 一是高標準建設(shè)松山湖材料實驗室，著力吸引先進材料領(lǐng)域的全球頂尖科研團隊和重大基礎(chǔ)研究項目，發(fā)揮其在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主軸作用，著力解決先進材料領(lǐng)域的“卡脖子”問題，支持建設(shè)未來創(chuàng)新樣板工廠和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)區(qū)等。

二是組織“卡脖子”技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻關(guān)，建立技術(shù)創(chuàng)新項目庫，按照長期培育、動態(tài)調(diào)整、小額起步、逐步加碼的方式給予支持。

引導(dǎo)方向是加強與省科技廳聯(lián)動，鼓勵企業(yè)爭取國家和省的立項支持。

三是推動新型研發(fā)機構(gòu)“提質(zhì)增效”。

以促進科技成果轉(zhuǎn)化為目標，通過大膽放、高效管和貼心服，推動新型研發(fā)機構(gòu)“二次革命”，實現(xiàn)自我造血。

四是培育百強創(chuàng)新型企業(yè)。

遴選100家創(chuàng)新研發(fā)能力強、創(chuàng)新人才集聚、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化效益好的高新技術(shù)企業(yè)，認定為百強創(chuàng)新型培育企業(yè)。

強化穿透服務(wù)，支持企業(yè)建立研發(fā)協(xié)同機制，努力爭取承擔更多國家、省重點研發(fā)資助項目，培育行業(yè)“隱形冠軍”。

五是推動創(chuàng)新強鎮(zhèn)建設(shè)。

鼓勵有工作基礎(chǔ)、有實施條件、有積極性的鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新強鎮(zhèn)。

鼓勵創(chuàng)新強鎮(zhèn)大膽探索，重點在引進產(chǎn)業(yè)化高端人才、打造特色平臺載體、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)等方面取得明顯成效。

鼓勵鎮(zhèn)街與新型研發(fā)機構(gòu)合作培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

六是引進戰(zhàn)略科學家團隊。

圍繞東莞五大領(lǐng)域十大重點產(chǎn)業(yè)，主動走出去挖掘各個行業(yè)的領(lǐng)軍人才，重點對接香港的高校院所創(chuàng)新資源。

探索組建高水平的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略科學家智庫，吸引更多人才來莞開展科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，支撐東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（文章來源：廣州日報） (責任編輯：DF407)。