3月5日，舉國矚目的十三屆全國人大二次會議在北京隆重開幕。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中向兩會遞交的四份書面建議都與民營企業的發展息息相關，涉及民企打造先進制造業、新材料產業發展、改善民企融資環境以及構建新型政商關系等民營企業重點關注的問題。

胡成中表示，作為全國人大代表履職的第二年，他將再接再厲，認真履行代表的職責，不負溫州人民和浙江人民的重托，行使好人大代表的權力。

溫州是全國民營企業的發祥地，作為溫州籍的全國人大代表，制造業的杰出代表胡成中曾擔任兩屆全國政協委員，期間上交提案30多件，反映了社情民意，大多得到全國政協和上級政府的肯定和采納。

他還在全國政協年會上作了題為《中小制造企業的困境和出路》的大會發言，引起社會各界的廣泛關注。

胡成中表示，“歷經市場經濟的風雨洗禮，中國的民營企業具有頑強的生命力和堅強的斗志。

黨中央作出加快建設制造強國、加快發展先進制造業的戰略部署，非常振奮人心，我們堅決響應，決心大干快上，實現再次騰飛。

” 助力民營企業打造先進制造業 制造業是立國之本、興國之器、強國之基。

改革開放四十年，中國制造業規模不斷擴大，成為世界制造業第一大國。

特別在改革開放中成長起來的千千萬萬家民營企業，大多數從事制造業，為中國躋身于世界制造業大國作出了重要貢獻。

胡成中表示，與世界先進水平相比，中國制造業仍然大而不強，特別是民營企業，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯。

同時，由于中國的民營制造企業多數屬于中小企業，不少遠離中心城市，公共服務設施不夠完善，普遍面臨“引才難”“留才難”等困難，打造先進制造業最需要的基本條件較差，還需要各級政府和有關部門的特別支持。

為此，在《關于加大對民營企業打造先進制造業支持力度》的建議中，胡成中提出三條建議。

一要為民營企業創造充足的市場機會，有關部門單位要從振興民族工業、捍衛國家安全的角度，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，給民營企業發展創造充足的市場空間。

要制定相關配套措施，推動各項政策落地，充分調動民營企業的創新能動性，努力向智能化、高端化轉型。

二要支持民營企業在中心城市設立研發機構。

希望城市政府對有意向到中心城市建立研發機構的企業，給予全方位的支持和高效的服務，暢通渠道，幫助解決企業招聘科研人員的入戶、醫療和子女入學等問題；地方政府要對人才“不求所有，但求所用”，給予適當的研發補助，對回歸的成果根據貢獻給予獎勵。

三要組織政府部門和專家團隊為民營企業提供精準服務。

建議政府有針對性地加大支持力度，組織有關部門和科研院所、高校、骨干企業的專家組成服務團隊，深入民營企業進行精準服務，引導先進制造重大生產力布局，提供產業發展的規劃建議；指導企業對標國際領先技術、關鍵產品和商業模式解決瓶頸問題；幫助企業引進國外先進技術專利和專家團隊，參與國際合作和競爭，努力搶占科技制高點。

推進產融結合支持新材料產業發展 新材料作為國民經濟先導性產業和高端制造及國防工業的關鍵保障，是全球各國戰略競爭的焦點。

中國新材料產業起步晚、底子薄、總體發展慢，仍處于培育發展階段。

新材料產業發展的滯后，已成為制約制造強國建設的重要瓶頸。

因此，加快發展新材料，對推動技術創新，支撐產業升級，建設制造強國具有重要戰略意義。

在胡成中看來，中國新材料產業發展面臨三大難題亟待解決：基礎材料品質不高、低端產能過剩；關鍵戰略材料保障不力、高度依賴進口；前沿新材料創新不足、轉化率低。

近年來，產融結合在助推新興行業發展方面發揮越發重要的作用，而中國國對于破解新材料行業的發展難題，推進新材料產業產融結合方面，胡成中認為還存在以下一些問題：其一，缺乏孵化培育平臺；其二、缺乏國有金融機構的融資支持；其三、缺乏政府引導基金的保駕護航；其四、缺乏金融資本對行業全球化發展的支持。

在《關于加快推進產融結合支持新材料產業發展的建議》中，胡成中建議國家有關部門，分門別類設立新材料產業引導基金；鼓勵引導國有及民間資本支持新材料企業；支持有優勢的新材料領軍企業在境內外上市；支持和引導新材料企業進行海外布局。

構建新型政商關系 政商之間，是一個互相依存的共生體，兩者關系健康，才能形成促進經濟社會發展的合力。

胡成中表示，“黨中央提出構建既親又清的政商關系，正是我們的心愿。

近段時間，中央不斷深化政務改革，治理庸政懶政怠政，優化營商環境已經初見成效，但還有一些方面有待改進。

” 在《關于深化政務改革構建新型政商關系的建議》中，胡成中建議：一是要以強化服務為改革的突破口，提高服務效率，讓政府部門依法行使權力，實行無差別服務，該辦的事都能辦了，政商關系自然會回歸本位；二是要以長效機制鞏固改革成果，把好的政策措施制度化，靠制度來落實常態化的服務機制，讓改革舉措落地生根，打造穩定、可預期、法治化的最佳營商環境；三是要以服務質量作為干部考核的主要標準，各級政府應建立科學的服務質量評價體系，吸納更多服務對象參加評判，把服務質量與干部選拔結合起來，讓真心為企業、為公眾服務的干部得到提拔重用。

（文章來源：投資時報） (責任編輯：DF207)。