日前，沈陽市檢察院向全市檢察系統下發《關于依法保障和服務民營企業健康發展的意見》，這也是沈陽市檢察院2019年下發的第1號文件。

《意見》要求，全市檢察系統要堅持‘謙抑、審慎、文明’的辦案指導思想，把平等保護作為著力點，對各類企業一律依法平等保護，確保對民營企業‘一碗水端平’。

“《意見》共八條，由于進行了深入調研，并結合檢察工作實際，因此具有很強的針對性。

”沈陽市人民檢察院副檢察長賈海洋介紹，這些工作舉措，以落實依法平等保護理念、增強民營企業家人身財產安全為重點，提出要準確把握法律政策界限，落實罪刑法定、疑罪從無的原則，在辦案中嚴格區分罪與非罪、重罪與輕罪的界限，注意區分經濟糾紛與違法犯罪的界限，防止將經濟糾紛當作犯罪處理，防止將民事責任變為刑事責任。

對于那些法律政策界限不明晰或者有爭議的案件審慎處置，以歷史和發展的眼光看問題，彰顯司法的溫度和責任擔當。

“我們提出，要堅持查辦案件與規范司法行為并重，慎重選擇辦案時機和方式，慎用限制人身權利強制性措施，加強對違法查封、扣押、凍結等偵查活動的監督，盡量避免影響企業正常生產經營活動。

”賈海洋說，全市各級檢察機關將充分履行偵查監督和公訴職能，對敲詐勒索、強買強賣、侵犯企業家財產、危害企業家人身安全的黑惡勢力犯罪依法嚴厲打擊，絕不姑息；對侵犯企業商標權、專利權等知識產權，以及采取盜竊、利誘、脅迫等非法手段侵犯商業秘密的犯罪行為進行依法嚴懲；對合同詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪，要集中力量、打準打狠；加大訴訟監督力度，對涉民營企業案件該立不立、違法動用刑事手段插手經濟糾紛等問題，對因應執行而不執行、不應執行而執行，非法處置被執行人或案外人財產等民事執行違法情形，對涉民營企業的股權分配、債務糾紛等案件的民事行政審判活動，加大審查監督力度，確保公平公正。

近一時期以來，沈陽市檢察院聚焦打造推動民營經濟加快發展的良好法治環境，以“建功新征程服務大振興”為載體，在全市檢察機關廣泛開展思想發動，要求各級檢察機關圍繞打造良好法治環境出實招、辦實事，進一步增強責任感，在工作中少說“做不了”，多講“我試試”，少說“不會干”，多講“讓我來”。

同時，以深入開展“萬人進萬企”活動為契機，明確“處級干部+員額檢察官”的對接模式，著眼于企業的法律需求，與75家企業進行工作對接，并及時解答企業提出的法律相關問題。

市檢察院還積極開展針對民營企業的“檢察開放日”活動，建立完善與工商聯和經濟類商協會等組織的常態化聯系機制，努力為民營企業提供面對面的法律服務，并結合典型案例開展警示教育，既引導企業強化依法經營意識，明確法律紅線，做到守法經營，又幫助企業提高自我保護意識，增強法制觀念，防控重大法律風險，增強企業在沈投資信心。

（文章來源：中國發展網） (責任編輯：DF398)。