原標題：30條具體措施！央行等部門發文進一步加快推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展 記者從人民銀行獲悉，為進一步推進上海國際金融中心建設，加大金融支持上海自貿試驗區臨港新片區(以下簡稱“臨港新片區”)建設和長三角一體化發展力度，深化金融供給側結構性改革，推動金融更高水平開放創新，2月14日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、上海市政府正式發布了《關于進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》從積極推進臨港新片區金融先行先試、在更高水平加快上海金融業對外開放和金融支持長三角一體化發展等方面提出30條具體措施。

人民銀行表示，《意見》的出臺，有利于進一步加快推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展，對引領全國高質量發展、加快現代化經濟體系建設具有重大戰略意義。

近期，新型冠狀病毒肺炎疫情對我國經濟的影響備受市場關注，對此，人民銀行也回應稱，近期出現的是暫時的，深化金融供給側結構性改革和擴大金融業對外開放是我國長期堅持的政策導向，是長遠的，不會受到疫情影響，改革的步伐只會越來越快，開放的大門只會越開越大，風險治理能力也會越來越強。

支持臨港新片區發展具有國際競爭力的重點產業 針對支持臨港新片區發展具有國際競爭力的重點產業，《意見》提出，試點符合條件的商業銀行理財子公司，按照商業自愿原則在上海設立專業子公司，投資臨港新片區和長三角的重點建設項目股權和未上市企業股權。

鼓勵保險機構依法合規投資科創類投資基金或直接投資于臨港新片區內科創企業。

《意見》要求，要支持符合條件的商業銀行按照商業自愿原則在上海設立金融資產投資公司，試點符合條件的金融資產投資公司在上海設立專業投資子公司，參與開展與臨港新片區建設以及長三角經濟結構調整、產業優化升級和協調發展相關的企業重組、股權投資、直接投資等業務。

《意見》規定，要鼓勵金融機構按照市場化原則為臨港新片區內高新技術產業、航運業等重點領域發展提供長期信貸資金，支持區內重大科技創新及研發項目。

鼓勵金融機構在“展業三原則”基礎上，為區內企業開展新型國際貿易提供高效便利金融服務，支持新型國際貿易發展。

此外，《意見》明確，要支持金融機構和大型科技企業在區內依法設立金融科技公司，積極穩妥探索人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新技術在金融領域應用，重視金融科技人才培養。

促進投資貿易自由化便利化 在促進投資貿易自由化便利化方面，《意見》明確，對于符合條件的臨港新片區優質企業，區內銀行可在“展業三原則”基礎上，憑企業收付款指令直接辦理跨境貿易人民幣結算業務，直接辦理外商直接投資、跨境融資和境外上市等業務下的跨境人民幣收入在境內支付使用。

在臨港新片區內探索取消外商直接投資人民幣資本金專用賬戶，探索開展本外幣合一跨境資金池試點。

《意見》明確，要支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務，資金按實需兌換，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。

探索外匯管理轉型升級。

在臨港新片區內試點開展境內貿易融資資產跨境轉讓業務。

《意見》要求，要研究推動依托上海票據交易所及相關數字科技研發支持機構建立平臺，辦理貿易融資資產跨境轉讓業務，促進人民幣跨境貿易融資業務發展。

擴大金融業高水平開放 根據《意見》，在依法合規、商業自愿的前提下，支持符合條件的商業銀行在上海設立理財子公司，試點外資機構與大型銀行在上海合資設立理財公司，支持商業銀行和銀行理財子公司選擇符合條件的、注冊地在上海的資產管理機構作為理財投資合作機構。

《意見》要求，要支持外資機構設立或控股證券經營機構、基金管理公司在上海落地。

推進人身險外資股比限制從51%提高至100%在上海率先落地。

對境外金融機構在上海投資設立、參股養老金管理公司的申請，成熟一家、批準一家。

《意見》鼓勵保險資產管理公司在上海設立專業資產管理子公司。

試點保險資產管理公司參股境外資產管理機構等在上海設立的理財公司。

探索保險資金依托上海相關交易所試點投資黃金、石油等大宗商品。

此外，《意見》提到，支持符合條件的非金融企業集團在上海設立金融控股公司。

鼓勵跨國公司在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構。

跨國公司在上海設立的資金管理中心，經批準可進入銀行間外匯市場交易。

允許在上海自貿試驗區注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

促進人民幣金融資產配置和風險管理中心建設 為促進人民幣金融資產配置和風險管理中心建設，《意見》提出，要繼續擴大債券市場對外開放，進一步便利境外投資者備案入市，豐富境外投資者類型和數量。

逐步推動境內結算代理行向托管行轉型，為境外投資者進入銀行間債券市場提供多元化服務。

同時，要發展人民幣利率、外匯衍生產品市場，研究推出人民幣利率期權，進一步豐富外匯期權等產品類型。

此外，要優化境外機構金融投資項下匯率風險管理，便利境外機構因投資境內債券市場產生的頭寸進入銀行間外匯市場平盤。

《意見》還提出，要研究提升上海國際金融中心與國際金融市場法律制度對接效率，允許境外機構自主選擇簽署中國銀行間市場交易商協會(NAFMII)、中國證券期貨市場(SAC)或國際掉期與衍生工具協會(ISDA)衍生品主協議。

建設與國際接軌的優質金融營商環境 優質的金融營商環境也是重要的一環，對此，《意見》要求，要支持上海加快推進金融法治建設，加快建成與國際接軌的金融規則體系，加大對違法金融活動的懲罰力度，鼓勵開展金融科技創新試點。

同時，切實推動“放管服”改革，全面清理上海市不利于民營企業發展的各類文件，定向拆除市場準入“隱形門”。

多措并舉，孵育公平競爭的市場環境。

此外，還要研究推動上海金融法院和上海破產法庭順應金融市場發展趨勢，參照國際高標準實踐，加強能力建設，提高案件專業化審理水平，增強案件審判的國際公信力和影響力。

金融支持長三角一體化發展 《意見》對金融支持長三角一體化發展也提出了具體要求。

在推動金融機構跨區域協作方面，要提升長三角跨省(市)移動支付服務水平，推動長三角公共服務領域支付依法合規實現互聯互通。

積極推動長三角法人銀行全部接入合法資質清算機構的個人銀行賬戶開戶專用驗證通道，對綁定賬戶信息提供互相驗證服務。

此外，要強化長三角銀行業金融機構在項目規劃、項目評審評級、授信額度核定、還款安排、信貸管理及風險化解等方面的合作協調，探索建立長三角跨省(市)聯合授信機制，推動信貸資源流動。

在提升金融配套服務水平方面，《意見》規定要推動G60科創走廊相關機構在銀行間債券市場、交易所債券市場發行創業投資基金類債券、雙創債務融資工具、雙創金融債券和創新創業公司債。

積極支持符合條件的科創企業上市融資，鼓勵各類知識產權服務與評估機構積極開發構建專利價值評估模型或工具，促進知識產權交易和流轉。

探索建立一體化、市場化的長三角征信體系，向社會提供專業化征信服務。

在建立健全長三角金融政策協調和信息共享機制方面，《意見》規定，要建立適用于長三角統一的金融穩定評估系統，編制金融穩定指數，建立金融穩定信息共享合作機制，搭建金融風險信息共享平臺，建立反洗錢信息交流機制，強化數據保護與管理，加強金融消費糾紛非訴解決機制(ADR)合作。

(責任編輯：DF527)。