原標題：益陽：譜寫“山鄉巨變”新篇章 時序更迭，滄海桑田。

益陽，千年古城華美蝶變。

現代農業示范全國，工業富市步履鏗鏘，對外經貿強勢崛起，智慧城市試水領先，益陽彰顯魅力與活力。

1-11月，全市市級及以上園區工業增加值增長9.2%，高于全市平均水平1.4個百分點，完成一般公共預算收入118.16億元，增長6.2%。

歲月筑輝煌，加速向未來。

一個富饒、創新、開放、綠色、幸福的新益陽，正向我們走來。

現代農業風頭勁 深化農村改革、加快發展現代農業，益陽先行先試，碩果滿枝。

2012年至2018年，益陽市農林牧漁業總產值增速連續7年領跑全省。

國家現代農業示范區、全省唯一現代農業改革試驗市，益陽不負重托，砥礪前行。

農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體產權制度改革、農村金融體制改革等穩步推進，進一步釋放了農業農村活力。

扶持發展新型農業經營主體，發展適度規模經營。

益陽推進土地有序流轉，帶動了80%以上的土地流轉，全市土地流轉總面積達260多萬畝。

產業呈現特色化，綠色成為主色調，益陽現代農業釋放品牌效應。

大力推進“131千億級產業工程”(“1茶3優1特”，即安化黑茶，優質米面、優質水產、優質蔬菜，特色食品加工)，打造出安化黑茶、桃江筍竹、赫山大米、資陽休閑食品、沅江蘆筍、南縣小龍蝦、大通湖大閘蟹等特色產業。

目前，益陽農產品已獲得中國馳名商標、國家地理標志證明商標、國家地理標志保護產品及地理標志登記證書近40個。

全市獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志的農產品462個。

赫山區、安化縣成功申報“國家農產品質量安全縣”。

一二三產業融合發展，“互聯網++現代農業”、“智慧農業”嶄露頭角，農村新產業、新業態正加速形成。

南縣、沅江成為全國農村三次產業融合發展試點項目縣。

“智慧農業”與益村平臺融合疊加，正逐步為全市80多個鄉鎮、1100多個村搭建智慧生產、智慧監管、智慧營銷、智慧服務平臺。

今年，益陽市特色農產品網絡銷售額突破60億元。

2019年，益陽實施鄉村振興戰略，現代農業持續升溫。

深化現代農業配套改革好戲連連。

制定并實施《2019年益陽市現代農業改革試驗實施方案》，重點推進27項現代農業改革試驗任務。

探索現代農業發展新模式，桃江縣竹產業被認定為國家首批一二三產業融合發展示范園，安化縣黑茶產業獲得國家第二批一二三產業融合發展示范園創建資格，正在支持南縣稻蝦產業申報創建國家第三批一二三產業融合發展園。

加強農業基礎設施建設。

赫山區、資陽區、南縣、沅江市新增申報實施千億斤糧食產能工程，爭取中央預算內資金6538萬元，建設高標準農田6.08萬畝。

爭取中央和省預算內資金58564萬元，支持重點澇區水利基礎設施項目建設。

“綠色農業·數字鄉村”益陽模式顯露功效。

通過克明面業、順祥水產等國家級農業產業化龍頭企業強勢帶動，已形成 “龍頭企業+生態基地+農家風情”“龍頭企業+生態基地+鄉村旅游”等融合發展新模式，全市農產品加工業年銷售收入已突破1110億元，休閑農業實現經營收入28億元。

南縣南洲小龍蝦小鎮獲批全省第一批特色小鎮示范鎮。

益陽湘運集團運用“互聯網+”技術，自主研發“走么”快遞系統，在全市范圍內設置的17家湘運驛站已投入使用。

產業興市大潮涌 12月22日上午，益陽市舉行“產業項目建設年”產業項目開工觀摩活動。

市委書記瞿海率隊深入益陽高新區、益陽東部新區，觀摩新開工或正建設的產業項目，為產業項目建設鼓勁加油。

市委副書記、市長張值恒帶隊參加赫山區、資陽區產業項目開工觀摩活動，并宣布相關產業項目開工。

在益陽高新區，湖南灝森新材料生產研發、湖南弗蘭德通訊科技有限公司生產基地、湖南超頻三智慧科技有限公司現代智能照明全產業鏈等項目快速推進。

在赫山區、資陽區，龍嶺智慧新城總部基地產業園、鴻圖自動化建設、江豐新材料產業園，湖南鼎旺藍特電子有限公司5G配套生產基地、益陽新方向科技年產2.4萬噸阻燃母粒生產等項目集中開工。

近年來，益陽精心組織節會活動，切實強化政策支持，著力改善硬件設施，不斷優化政務服務，開放活市大潮奔涌。

全市先后引進3個“500強”企業近40家、投資5000萬元以上的項目近600個。

2018年，全市實現地區生產總值比上年增長8.1%，一般公共預算收入比上年增長12%。

今年，益陽全面落實省“產業項目建設年”活動部署，全市重點項目特別是產業項目建設成效明顯，預計帶動全市固定資產投資增長10%左右，其中產業投資增長18%左右，民間投資增長20%以上。

到年底，全市共有65個項目竣工，包括國聯小龍蝦、桃江驚石農業等60個產業項目投產或部分投產，艾華二期、華慧新能源、吉祥家紡產業城、天意木國根雕木藝文化旅游小鎮、宇晶機器二期、維勝集團線路板、漢森制藥等重點產業項目進展順利。

省市重點項目(包括市6個10工程、省五個100工程項目)投資完成率均超過100%。

此外，市項目建設百日行動項目，開工項目48個、竣工項目74個，投資完成率達100%。

益陽充分發揮緊鄰長沙的區位優勢，大力實施東接東進戰略，多通道融入省會長沙。

益陽海關正式設立、進口保稅倉和出口監管倉正式運行，迎來良好發展機遇。

全面實施產業興市三年行動計劃，數字經濟產業園、中以合作創新園、院士專家產業園等園區發展平臺不斷完善，軟通動力、弗蘭德、拓維信息、江豐電子等華為生態圈企業陸續入駐。

目前，益陽已形成十大優勢產業。

食品加工產業以提升農產品精深加工水平為重點，培育引進了克明面業、順祥水產、口味王檳榔、辣妹子食品等一批龍頭企業。

新材料及新能源產業以發展先進儲能材料、復合新材料、金屬新材料等產業為重點，培育引進了科力遠、湘懋新材料、金博科技等一批龍頭企業。

電子信息產業以發展電容器、電子線路板產業為重點，打造了以艾華集團、奧士康科技、萬京源科技、明正宏電子為龍頭的產業集群。

機械裝備制造產業以培育引進產業上下游關鍵零部件配套企業為主，打造了以宇晶機器、三一中陽、中聯重科、益橡機等企業為龍頭的產業集群。

生物醫藥產業以發展新型藥劑、現代中藥和醫療器械產業為重點，培育引進了漢森制藥、湘易康制藥、津湘藥業等骨干企業。

此外，紡織服裝、船舶制造、數字產業、茶產業、文旅康養等產業，均涌現出一批優秀的投資企業。

開放崛起步履疾 經省委批準，應以色列佩塔蒂科瓦市、奧地利德克羅伊茨市和挪威斯塔萬格市的邀請，今年8月25日至9月2日，益陽市委書記瞿海率黨政代表團出訪以色列、奧地利、挪威3國相關地區。

訪問期間，代表團深入到訪國的地方政府、產業園區、企業總部、文化機構實地考察，與政府高層、企業高管、友好人士和華人華僑座談交流。

通過出訪，代表團成員進一步靠前對接了“一帶一路”，進一步精準對接了先進制造業，拓寬了實施“創新引領、開放崛起”戰略、推動高質量發展的思路。

代表團回到益陽，瞿海即主持會議，研究部署落實出訪成果相關工作。

在開放崛起的進程中，益陽奮力補短板，著力發展外向型經濟。

廣交朋友，開拓視野。

在2011年韓國南海郡成為益陽市首個國際友好城市后，以色列佩塔蒂科瓦市、羅馬尼亞普拉霍瓦縣米濟爾市、奧地利德克羅伊茨市、挪威斯塔萬格市等城市相繼與益陽牽手。

思想再解放，責任再壓實。

近兩年來，益陽市先后有130多名黨政領導接受創新開放專題培訓，還明確了28個市直單位招商引資工作責任，搭建了“匯智聚力、建設益陽”等開放合作交流平臺。

去年至今，先后與烏干達、阿聯酋、以色列、巴西等十多個國家和地區開展經貿洽談。

同時，益陽市強化對外貿企業的政策支持與保障。

聯合益陽海關、浩通國際，指導區(縣、市)開展外貿業務培訓，市商務部門與擔保公司、銀行共同推出“三單融資”，即出口無資產抵押擔保融資、出口退稅賬戶質押融資、出口信保保單融資。

并組織外貿企業參加首屆中國國際進口博覽會、日本食品飲料展、香港環球資源展等展會。

如今，益陽所產安化黑茶、小龍蝦、南洲稻蝦米等成為出口產品中的搶手貨。

益陽企業還大步“走出去”，“金燦農業”計劃5年內在烏干達建設現代化沼氣池5.5萬套，“中旺木業”投資埃塞俄比亞板材項目，“健非漁業”投資肯尼亞養殖項目。

去年以來，益陽市外貿“破零”企業近100家。

去年，益陽市外貿進出口總額比上年增長50.1%，增速居全省第一。

1-9月，全市進出口總額同比增長58.7%，高于全省平均水平8.3個百分點；實際利用外商直接投資同比增長17.8%，高于省平均6.8個百分點，增速居全省第3位。

城市治理更智慧 今年4月3日，以“智慧新益陽·匯聚新動能”為主題的2019年新型智慧城市(益陽)峰會舉行，旨在探索智慧城市建設前沿的新理念、新技術、新模式，增進數字經濟領域的交流與合作。

益陽這個傳統農業大市，憑借新型智慧城市建設這張靚麗名片，再次吸引了世人的目光。

益陽市以“善政、興業、惠民”為目標，于2016年在全省率先整體啟動新型智慧城市建設，并做好頂層規劃設計。

目前，與華為公司、中國電信湖南分公司等合作的智慧政務、智慧城管、雪亮工程等12個項目已相繼上線運行，還有40多個項目正穩步推進。

益陽先后榮膺“中國智慧城市創新獎”“中國智慧城市示范城市獎”“中國政府信息化管理創新獎”“中國城市治理智慧化優秀獎”等。

智慧城市建設，讓政務服務更高效便民。

益陽建成覆蓋市、縣、鄉、村的“智慧政務”平臺，打造了“一號申請、一窗受理、一網通辦”新模式，并在全省率先建成人臉識別、在線支付、電子簽章等“一次都不跑”的網上辦事系統。

現在，企業、個人申請類事項網上可辦率達98%，辦理時限平均壓縮50%以上，60%以上實現“最多跑一次”，益陽成為全省“互聯網+政務服務”示范市。

智慧城市建設，增強了群眾幸福感。

“智慧教育”，建成優質教育資源與教育數據共享平臺，城鄉師生線上共享互動。

“雪亮工程”，讓城市、鄉村有了“千里眼”“順風耳”，人們安全感更強了。

“智慧醫療”建立起以市中心醫院為龍頭，市內30余家醫療機構參與，與鄉鎮互通的遠程診療平臺，老百姓看病就醫更方便…… 在益陽，數字經濟的發展與智慧城市建設相得益彰。

2017年底，益陽市委、市政府在全省率先提出發展數字經濟，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，統籌推進數字產業化和產業數字化，助推經濟社會高質量發展。

益陽重點引進區塊鏈、大數據、人工智能、物聯網、移動互聯網、云計算等領域企業，規劃建設益陽市數字經濟產業園和益陽市華為配套產業園，初步形成了“一園、一中心、三基地”的發展格局，即華為配套產業園、數字經濟創新孵化中心、數字經濟產業基地、芙蓉云大數據云計算基地、物聯網互聯網終端產業高端制造基地。

與此同時，數字經濟要素保障能力不斷增強，《益陽市信息通信基礎設施能力提升三年行動計劃(2019-2021年)》與《益陽市推進“三型兩網”建設實施方案》已發布實施，正在有序推進。

全市企業數字化轉型步伐加快，艾華集團、奧士康科技等11家企業分別入選工信部和湖南省兩化融合管理體系貫標試點示范企業。

更引詩情到碧霄。

益陽，正奮力奔跑在新時代的征程中。

(責任編輯：DF515)。