中國扶貧取得巨大成就，各國矚目。

而今在“精準扶貧”面臨突破關鍵難點之際，扶貧政策的執行手段又發生重要變化，所謂電商“平臺式造血扶貧”受到空前的推崇，但其成效如何？有必要加以仔細觀察。

扶貧手段正發生重要變化 回顧歷史，中國的扶貧最早可追溯到70年前，新成立的中華人民共和國政府，即貫徹生產自救方針，采取發放救濟款資助生產和“以工代賑”等措施，為改變農村面貌，保障貧困戶生活起到了一定的作用。

1978年以后，中央政府適應農村經濟體制改革的形勢，有組織、有計劃地扶持貧困戶從發展生產和商品經濟入手，依靠國家、集體力量和群眾互助，采取干部分工負責、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法，幫助貧困戶發揮自身潛能，以達到擺脫貧困的目的。

1983年起，進入社區型的以經濟開發為主的扶貧階段。

中央政府在繼續扶持貧困戶發展生產的同時，投入更大力量對貧困地區實行經濟開發。

1986年開始，中央政府施行大規模扶貧開發政策，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準。

2016年11月23日，國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》 ，按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施，確保到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，所有貧困地區和貧困人口共同邁入全面小康社會。

在中央高層的鼓勵下，各地方政府近年來都非常重視并紛紛開始探索電商扶貧，各大電商平臺阿里、京東、蘇寧、美團等29家電商都開通了電商扶貧頻道，愿意以自己比較寶貴的平臺資源和流量支持貧困地區農產品的銷售。

還有一些工商企業界人士以消費扶貧定制等方式來積極參與其中。

電商扶貧已形成共識，正協同推動。

從這一趨勢中可以看到如下動向： 農村貧困戶中那些愿意自主運用電商脫貧的人正在成電商創業群體，成為電商的從業者，成為自強自立的好典型； 平臺、電商企業包括服務商共同參與，幫助貧困區的農戶按批量和標準銷售農產品； 更多創業機會被抓住，更多年輕人通過做客服、美工、數據分析師、文案的創作者，成為網紅人物，從而把當地的產品通過視頻和直播賣出去。

推動了互聯網++農業，這對貧困地區未來發展具有更為長遠的意義。

尤其2019年中央一號文件針對深度貧困地區是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”這一判斷，明確提出，主攻深度貧困地區。

瞄準制約深度貧困地區精準脫貧的重點難點問題，列出清單，逐項明確責任，對賬銷號。

國務院常務會還確定了具體目標：2019年要完成1000萬以上的減貧任務，實現300個左右貧困縣的摘帽。

如何確保實現這一目標？如何保證脫貧的成色和質量？最關鍵的問題究竟是什么？學界的認識是，發展產業，要有規模和有效益地發展產業。

但究竟能否取得成功、農民能否真正受益？問題卻相當復雜。

社會學家費孝通先生曾經說，農村的工業是從“農業里長出來的”，和一個地區的自然條件和傳統經濟有著很強的聯系。

如果搞一些“飛來”的產業，就要解決好適應性的問題。

也就是說，產業要在某個地方活下去，必要適應該地水土和“鄉土”。

要找到“貧根”，扶到根上。

至此，我們看到創新的思路出現：轉變扶貧方式，全力精準扶貧，由“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧。

中央高層提出：“產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。

要加強產業扶貧項目規劃，引導和推動更多產業項目落戶貧困地區。

” 的確，授人以魚不如授人以漁，“造血式”產業扶貧正當時。

目前可以發現，一些企業結合幫扶鄉村的優勢特色，在建立長效扶貧脫貧機制上有很多探索，如文化旅游產業扶貧、科技扶貧，還有電商平臺式造血扶貧等。

尤其值得注意的是，今年以來，阿里、京東、美團等電商平臺，在消費端發力的同時，還積極幫助農民拓展銷售渠道，教授農民銷售技巧，教會農民利用互聯網增收脫貧。

這種電商“平臺式造血扶貧”，是扶貧手段的重要變化。

電商平臺式造血扶貧影響產業鏈 據媒體報道，以美團點評為代表的互聯網平臺，近兩年來發起的圍繞青稞產業的消費扶貧新模式逐漸在西藏落地生根。

在上海市人民政府合作交流辦公室和上海市商務委員會指導下，去年7月由大眾點評必吃榜發起了“助力高遠”美食消費扶貧公益項目，該項目首創“美食消費扶貧”，將對口地區農產品、貧困戶、農產品供應商、餐飲商戶和廣大美食消費用戶通過互聯網平臺和餐飲消費大市場連接起來，將“高遠”貧困地區的綠色食材從山野田間推廣到城市餐桌。

“助力高遠項目”作為美團推出的“O2O美食消費扶貧”新模式，通過平臺向大眾普及來自貧困地區的特色產品，追求讓更多人通過消費成為扶貧參與者的目標。

該項目惠及云南、新疆喀什、西藏日喀則、青海果洛、貴州遵義等7個省區市，20個地市州，惠及貧困人口近300萬。

深度貧困地區土特產例如甘肅定西土豆、酒泉洋蔥、張掖山藥、江孜青稞等利用美團點評銷售渠道，端上全中國百姓餐桌。

業內人士認為，比較各類直接為貧困地區產品提供銷售渠道的生活服務平臺企業，美團的優勢在于引入幾百萬合作商戶的資源，從供應鏈下游創造新需求(比如讓餐飲商家研發和青稞相關的新菜式)，利用市場經濟帶動上游貧困地區優質農產品的供給，達到長效扶貧的效果。

據統計，“助力高遠”項目推出的第一期23款公益套餐，活動期間曝光量超過2000萬次，銷售額逾20萬元，直接和間接幫助了新疆喀什及云南大理、昆明等上海對口幫扶貧困縣的農產品銷售。

在此過程中，“助力高遠”項目探索出一條完整的“消費扶貧”生態鏈：扶貧農產品采購商對食材進行深加工創新，提升農產品附加值；餐飲商戶積極進行菜品研發，將扶貧食材納入到日常飲食體系；消費者通過公益套餐、話題推廣了解并消費、點評扶貧食材。

從食材產地到城市餐桌，農產品采購商，餐飲商戶，消費者等扶貧生態鏈上的每一個主體均參與其中，把消費扶貧的愛心舉動一棒接一棒傳遞下去，并從中受益。

作為項目發起方，美團點評則充分發揮了自身互聯網平臺優勢，將高遠地區的人、貨、地，納入全國生活服務產業鏈中，使其和平臺業務長期發展融為一體，重構扶貧價值鏈，實現可持續發展。

美團這種被稱為典型的平臺式造血扶貧創新模式，作為一種長效扶貧機制，通過創造消費端需求，促進餐廳供給端持續采購對口幫扶地區農產品并實現盈利，從而實現了供求關系平衡；通過向平臺餐飲大客戶積極推薦對口幫扶地區農產品并促成采購，實現了訂單式按需種植，防止農產品滯銷，實現供求關系平衡。

對供求關系的重構，最終形成了“消費扶貧，有你有我”的多方位、多主體共同助力扶貧攻堅的良好生態鏈。

平臺式造血扶貧的意義，就是通過互聯網將貧困地區的農產品銷售出去，并在價格上以及銷量上更有優勢，能讓農民明顯感受到前后差異。

其最大作用就在于“賦能”，讓農民獲得學習的能力，認知的能力，打破地域之間的隔閡，賦予整個行業新的活力。

它不是簡單的幫助農民賣貨，而是要為農村市場造血，盤活整個農村電商經濟。

它深入農村市場，導入平臺的農產品品質管控體系，幫助建立標準化的農產品生產體系和完善的農產品供應鏈，從而幫助打造出村級農產品品牌。

平臺式造血扶貧，正在促進建立農村電商經濟體系，促進農民的品牌意識，農村的產業將在新的運行環境下升級，從源頭實現與一線供應鏈同樣的優質優價。

平臺式造血扶貧對農村市場渠道的挖掘，將提升平臺產品的特色，吸引消費者購買。

在供應鏈端，對優質產品的挖掘，先期的資金和技術輸血，必將帶來更多的收益。

平臺式造血扶貧除了可以幫助完善農村供應鏈以及產品掉配、運輸等，還可以清晰傳達平臺消費者的需求，建立大數據平臺，實時作出針對性調整。

農村電商在發展的過程中，也將從以往的單一網絡零售向批發零售轉變，并通過學會應用社交的力量，加快流轉速度，以及用戶黏性，而不是只做一次性生意。

現在，通過電商購物渠道，消費者只要用手機下單，就可等待扶貧的各類農產品送上門。

在多方努力下，電商平臺作為造血扶貧的新手段，幫助農民學會網上開店，拓展銷售渠道，教會農民利用互聯網增收、脫貧、致富，其重要意義不言而喻。

盡管已取得了較大發展，但平臺式造血扶貧依舊存在問題。

例如各電商平臺都投入不少資源建立了自己的商城，但從目前情況來看，由于運營經驗不足和單打獨斗，缺乏聯動和協作，大投入后尚未有大收獲。

而且電商平臺造血式扶貧不應只是電商企業需要努力為之，也應該多方共同推進，包括政府部門經過深入調研出臺相關切實可行的政策意見，使之成為快速、有序、健康發展的一項事業。

而政府方面應打造良好的營商環境，尤其是保護產權，確保契約公平執行。

政府可打造產、供、銷信息平臺，并在相關方面給與合法合規的支持。

平臺式造血扶貧實際是產業扶貧，產業扶貧首先是尋找適宜的產業，重點發展特色產品，因為這恰是一些貧困地區的天然優勢。

同時，也需要發揮企業家精神來創新經營模式。

而無論是在區域種植的專業化方面，還是在服務的規模化方面，企業參與產業扶貧均大有用武之地。

精準扶貧需要邁開更重要一步 毫無疑問，中國農村的電商平臺目前仍處于起步階段，在人、物、供應鏈以及運輸端，努力促進農村電商搭建系統化架構，是推動“平臺式造血扶貧”的所有電商企業持久努力的關鍵。

下一步，“平臺式造血扶貧”必然要在精準上下功夫，精準確定平臺幫哪一農戶賣了東西，賣了東西多少，增收了多少錢。

“平臺式造血扶貧”的核心是什么？當然是通過互聯網技術幫助農貨出山、出村，增加農民收入。

過去，傳統電商曾試圖改變農貨上行難的局面，但在有限的網店扶貧中，農貨只能等待被動搜索，既起不到上佳效果，還讓大量投入變成了沉沒成本，繼而成了褒貶不一的“面子工程”。

而電商平臺造血扶貧必須強調加快發展鄉村特色產業，強調因地制宜發展多樣性特色農業，強調倡導“一村一品”“一縣一業”，支持建設一批特色農產品優勢區，強化農產品地理標志和商標保護，創造一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。

例如天貓、京東、蘇寧為主的電商巨頭上線中國特產的主題館，主打家鄉特色，也進一步激發了城市消費者的購物動力。

而拼多多則通過獨特的新模式，將傳統電商的“人找貨”，轉變成了“貨找人”，實現了B2C向C2B的逆轉。

順豐優選布局冷鏈物流、聯想構建全新農業產業生態圈，阿里的“千縣萬村”計劃、京東“千縣燎原”計劃、蘇寧建設縣級蘇寧易購服務站計劃，美團積極推動平臺造血式扶貧，農村電商市場受到眾多互聯網巨頭的追捧。

為了有效加強對接，很多地方政府正在創新和完善利益聯結機制，包括引導東部企業對口幫扶地區興辦微小企業，推動貧困地區建設生產基地和加工基地，實現訂單幫扶、股份合作、園區帶動生產托管、資產收益等帶貧模式，讓更多貧困人群從產業發展中持續獲得實實在在的收益。

“平臺式造血扶貧”，努力追求的是產業鏈效應，使更多貧困人口持續受益。

但作為助力扶貧新手段，任務很艱巨。

而為高質量實現2020年脫貧目標，更多有志者應形成強大合力，多方位、多主體共同推動形成扶貧攻堅的良好產業鏈生態。

(責任編輯：DF506)。