“區域金融改革創新強調服務宏觀政策大局，另一方面，區域金融改革試點也確實肩負著為金融供給側結構性改革、防范化解重大金融風險‘蹚水探路’的責任。

”中國人民銀行副行長陳雨露在8月5日召開的國務院政策例行吹風會上說，處理好宏觀和局部的關系、處理好改革的頂層設計和試點的關系，是區域金融改革創新中下一步要重點把握好的原則和方向。

持續推動綠色金融改革創新 為持續推動綠色金融改革創新，2017年6月，國務院批準在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)設立綠色金融區域試點。

陳雨露表示，兩年來，試驗區取得的階段性成功經驗主要有三點： 一是完善激勵約束政策體系來調動綠色金融市場主體的內在動力。

據不完全統計，五大試驗區先后出臺了20多個綠色金融專項政策文件，通過貨幣金融政策、財稅政策和其他一系列政策來支持綠色金融發展，調動市場主體的積極性。

二是加強綠色金融產品和服務模式創新來滿足不同綠色項目個性化的融資需求。

試驗區陸續推出了環境權益抵質押融資、綠色市政債券等將近200項創新型綠色金融產品和工具，使綠色項目的融資渠道不斷拓寬。

三是加強風險防控工作。

包括成立綠色金融行業自律機制，強化環境信息披露要求，特別是重點推動綠色金融標準體系建設，高標準地把好綠色項目進入項目庫的關口，來推動綠色金融高質量發展。

普惠金融核心挑戰：如何實現商業可持續 “普惠金融的發展面臨的核心挑戰也是世界性的挑戰，就是如何實現它的商業可持續性。

”陳雨露說。

國務院相繼批準浙江臺州、河南蘭考作為普惠金融區域改革的試點，他們共同的特點是通過金融科技或數字技術，通過加快完善信用體系建設，增加可抵押、可質押的產品來提高金融服務覆蓋面，提高融資可獲得性。

自從蘭考的普惠金融試驗區建立以來，蘭考縣的農戶貸款和小微企業貸款利率呈現逐年下降態勢，農戶獲貸率提高了34個百分點。

臺州市普惠金融試點主要關注的是如何讓民營小微企業更好地融資，取得的經驗是完善社會信用體系建設，即“兩平臺、一基金”：一是金融服務的信用信息共享平臺，核心是人民銀行的征信數據庫；二是商標專用權質押融資平臺；基金是地方政府建立的小微企業信用保證基金。

陳雨露介紹，通過“兩平臺、一基金”來為小微企業獲得融資增信，同時運用“三品三表”交叉驗證企業生產情況、銷售情況。

這樣就大大提高了民營小微企業信用風險評估的質量和水平，有效地緩解了小微企業融資難、融資貴的問題。

中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾說，要切實降低民營、小微企業融資成本，還需要深入推進金融供給側結構性改革，提高金融供給的匹配度：一是發揮大型銀行頭雁效應，引導中小銀行在競爭中積極拓展新客戶，提升民營、小微企業貸款市場競爭性；二是引導金融機構積極創新產品，開發出更加適合服務民營、小微企業的金融產品；三是理順適應企業不同生命周期的融資方式，為企業直接融資創造更為有利的制度和市場環境；四是通過貸款利率兩軌并一軌，打破貸款利率隱性下限，推動更多金融資源轉向小微企業和貸款實際利率下行。

“隨著競爭加劇，銀行會想辦法解決抵質押品不足、信息不對稱等問題，從而形成金融支持小微企業的市場化長效機制。

”鄒瀾說。

進一步提升資本項目可兌換程度 自2013年起，人民銀行就在上海自貿區推出了一批先行先試的措施來推動人民幣國際化以及資本項目可兌換，包括全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國企業集團雙向人民幣資金池等，取得了良好效果，目前已經在其他自貿區乃至全國范圍內復制和推廣。

近幾年，資本項目可兌換又有新的重大發展，包括債券通、滬深港通，原油期貨以人民幣計價，股票、債券也納入國際主流指數。

這些都大大提升了我國金融市場開放的力度，提升了資本項目可兌換水平。

到今年6月末，非居民持有的境內人民幣股票和債券已經達到3.7萬億元，和年初相比增長了25%，在去年已經有高速增長的基礎上，今年又得到進一步提升，可見資本項目可兌換水平在金融市場開放過程中有了顯著提高。

7月份，國務院金融穩定發展委員會推出了金融開放11條措施，涉及對于外資準入的限制進一步放開、對外資業務范圍的進一步擴大以及金融市場特別是銀行間債券市場開放。

中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵表示，這些措施的推出會進一步推動我國資本項目可兌換水平的提升。

總體上來講，我國大部分的資本項目都已經得到較高程度的開放，目前只有少數涉及個人項下的資本項目還沒有開放。

下一步將按照積極穩妥的原則推動金融業以及金融市場開放，進一步提升資本項目可兌換的程度。

同時，開放要與宏觀大局密切協調，與金融監管能力相匹配，穩妥有序地推動。

在金融支持粵港澳大灣區合作與發展方面，中國人民銀行研究局局長王信介紹，已經落地的措施包括，一是便利港澳居民在內地使用移動支付；二是方便香港居民在異地見證開立內地銀行的結算賬戶，包括二類賬戶和三類賬戶；三是建立貿易融資平臺，利用區塊鏈技術進行試點；四是在深圳前海建立人民幣海外投資基金；五是在廣東自貿區允許復制自由貿易賬戶。

王信表示，下一步，人民銀行將會同相關部門進一步促進大灣區的跨境貿易、投融資便利化和金融市場互聯互通，進一步提高金融服務水平。

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