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今年上半年,國家發展改革委定點幫扶的國家扶貧開發工作重點縣紛紛傳來喜訊。
4月,廣西壯族自治區人民政府發出通知,正式批準田東縣退出貧困縣序列;5月5日,河北省人民政府正式批準靈壽縣退出貧困縣,靈壽人民摘掉貧困“帽子”的夙愿變成現實。
吉林省汪清縣也將按計劃在今年下半年如期實現脫貧“摘帽”。
今年是國家發展改革委三個定點幫扶貧困縣脫貧攻堅進入攻城拔寨的關鍵時點。
中國經濟導報記者從國家發展改革委地區振興司了解到,自年初以來,國家發展改革委主要負責同志親力親為,以上率下推動定點扶貧工作,把定點扶貧作為一項重大政治任務扛在肩上,全力推動定點扶貧工作再上新臺階。
精準幫扶,凝聚攻堅強大合力 “國家發展改革委脫貧攻堅工作領導小組每月召開一次專題會議,定期召開全體會議,委黨組書記、主任、領導小組組長何立峰同志主持,或委托委黨組成員、副主任、領導小組副組長羅文同志召開會議研究定點扶貧工作,把定點扶貧工作擺上重要議事日程。
”地區振興司相關負責人介紹,“何立峰主任親自安排部署,多次提出明確要求,強調定點扶貧工作只能加強,不能減弱。
要積極主動作為,統籌利用好各類政策、資金、項目,幫助靈壽縣、田東縣鞏固脫貧成果,助力汪清縣如期脫貧‘摘帽’,推動全委定點扶貧工作提質增效。
張勇、連維良、羅文、張巍等委領導分別赴定點扶貧縣開展專題調研并對定點扶貧工作提出具體要求。
” 7月31日,羅文副主任帶隊赴靈壽縣開展定點扶貧工作專題調研。
他在調研中指出,國家發展改革委一直高度重視定點扶貧工作,全委各司局和直屬單位要一如既往地對靈壽縣給予傾力支持,掛職干部要繼續發揮“沖鋒員”“聯絡員”作用,切實為地方經濟社會發展貢獻力量。
要繼續抓好黨建促脫貧,不斷豐富“結對共建”內容。
“自1990年國家發展改革委定點幫扶靈壽開始,近30年來,委領導高度重視對靈壽的定點幫扶工作,在資金、項目、政策、人才等方面給予了大力支持。
”靈壽縣委書記宋存漢表示,“何立峰主任先后兩次赴靈壽調研指導脫貧攻堅工作,相繼作出扶貧要重在‘精準’,高度重視就業、高度重視‘兜底’,‘讓貧困戶享受股權收益,不能讓富者更富、窮者更窮’;脫貧后要‘壓茬推進鄉村振興戰略和新型城鎮化’等明確指示,為我們打贏脫貧攻堅戰提供了遵循。
” 根據靈壽縣發展改革局統計,國家發展改革委30余個司局和直屬單位近400人次先后到靈壽開展“結對共建”系列活動,與30余個貧困村建立長效幫扶機制;截至目前,相繼派出約140名干部到靈壽掛職扶貧。
2016年以來,幫助靈壽縣成功躋身國家重點生態功能區、國家農村產業融合發展試點示范縣,謀劃了國網新源公司抽水蓄能電站等強縣富民的戰略性支柱產業項目,協調阿里巴巴、京東、中益善源等電商平臺與靈壽開展電商扶貧戰略合作,謀劃建設了五岳寨污水處理廠、游客服務中心停車場、縣醫院婦兒科綜合樓等重大基礎設施項目。
在國家發展改革委的大力幫扶下,靈壽脫貧攻堅取得決定性勝利,全縣剩余貧困人口902人,貧困發生率由2014年的27.64%下降至目前的0.34%,群眾認可度99.07%。
在國家發展改革委機關食堂的顯示屏上,經常循環播放著靈壽、田東和汪清的特色農產品宣傳片。
通過實施消費扶貧,靈壽、田東、汪清的農產品,如西瓜、大米、黑木耳、粉條、芒果等進入委機關食堂,受到廣大干部職工一致好評。
國家發展改革委駐田東掛職干部也積極對接市場資源開展消費扶貧,梳理推介特色農產品并聯系協調稠州商業銀行、中化集團等進行大宗采購。
謀劃對接幫扶資源成為國家發展改革委在三縣掛職干部的一項重要工作。
在招商引資方面,國家發展改革委駐靈壽掛職干部對接潤國新能源等企業申報國家能源局平價光伏上網項目,獲批建設兩個集中式光伏電站,總裝機35萬千瓦,總投資21億元,預計2020年底前建成投產。
在人事司、社會司協調下,汪清、靈壽、田東已被納入攜程網“攜程旅游扶貧計劃”板塊,旅游線路推介、營銷層面的推廣和旅游產品的潛力得到挖掘。
根據三縣的資源情況,已分別進入“大山大河”“扶貧產品”“壯美攻略”子板塊,可提供“吃住行游購娛”等“一站式”旅游服務,具體包括酒店預訂、旅游線路、景點門票、攻略美食等欄目。
扶貧計劃首頁提供視頻推介,三縣可以滾動上線。
為了夯實黑木耳產業的發展基礎,依托汪清縣黑木耳中國特色農產品優勢區,國家發展改革委相關司局協調國家標準委、供銷總社等行業主管部門,幫助汪清縣成為黑木耳國家標準修訂重要參與主體。
協調中國食用菌協會,7月初在汪清縣舉辦中國黑木耳產業發展大會。
阿里巴巴集團出資200萬元在汪清縣設立螞蟻森林公益保護地,6月23日在支付寶上線,并于當日在央視財經頻道進行45分鐘直播活動,推介汪清縣黑木耳產品,做強汪清木耳品牌。
持續發力,主要指標發生可喜變化 “今年上半年,靈壽縣主要經濟指標增速向全市中上游邁進,經濟運行呈現出穩定增長、后發加速的新變化,主要經濟指標實現‘雙過半’目標。
可以說,靈壽縣在實現脫貧‘摘帽’后,已經步入了經濟發展的‘快車道’。
”宋存漢列舉了一些經濟數據:“地區生產總值增長6.3%,服務業增加值增長9.6%,規模以上工業增加值增長6.2%,社會消費品零售總額增長9%,固定資產投資增長22.5%,規模以上高新技術產業增加值增長37.9%,其中,固定資產投資和規模以上高新技術產業增加值的增速,在全市名列第一和第二,其他指標處在全市中游,標志著靈壽已經具備了高標準高質量高水平發展的基礎。
” 宋存漢介紹,目前靈壽縣四大產業集群雛形已經初現,產業發展定位逐步明晰,年初確定的重點項目完成總投資77億元,占計劃投資的70%,先后與甲骨文集團、感知中國、紅星美凱龍等知名企業達成了初步合作意向。
全域旅游呈現出文旅融合、蓬勃發展的新變化,成功承辦第四屆石家莊市旅游產業發展大會,以“靈壽項目速度”“靈壽旅發精神”“靈壽全新形象”,向全社會展示了一場獨具特色的旅游盛宴。
今年上半年,田東縣經濟運行總體穩中趨緩。
全縣完成地區生產總值55.91億元,同比增長2.4%。
其中,第一產業增加值12.08億元,同比增長11.6%;第二產業增加值24.91億元,同比下降2.4%;第三產業增加值18.92億元,同比增長3.7%。
田東縣狠抓產業發展,鞏固特色產業,著力提高質效,以“以獎代補”“先建后補”等扶貧方式幫助貧困村貧困戶發展山茶油、芒果、種桑養蠶等特色種養產業。
截至今年6月,共補發2018年以獎代補項目和獎補扶持資金758.16萬元,惠及1685戶。
現代農業穩步發展,大力實施鄉村振興戰略。
組織申報鄉村振興三年行動計劃2019年計劃實施項目56個,2019年計劃投資19.81億元,申請鄉村振興補助資金5.13億元,項目涉及產業發展、基礎設施及公共服務能力提升三大領域。
截至目前,共組織包裝田東縣鄉村振興五年行動計劃項目924個,計劃總投資643億元。
服務業得到加快發展,今年上半年,全縣各景區及農家樂共接待游客210.71萬人次,同比增長31%;實現旅游總消費23.15億元,同比增長34.59%。
聚焦問題,鞏固提升脫貧成效 如何及時和精準地了解三縣在產業發展中的難點和重點問題,如何瞄準靶向定位,精準落實政策,構建脫貧長效機制?國家發展改革委各司局和直屬單位負責同志赴三縣深入調研,實地了解產業扶貧需求,認真謀劃脫貧政策,并在資金、項目、政策、人才、技術等方面給予支持,促進扶貧產業可持續發展。
“我們的脫貧成果還很脆弱,決不能有撤攤子、甩包袱、松口氣的思想。
”靈壽縣縣長馮素偉表示,要以提升脫貧質量為導向,健全完善常態長效機制。
對已脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口,保持政策的穩定性連續性。
重點在就業、產業等方面下功夫,最大限度減少貧困增量,確保脫貧成效更長遠、更穩定。
充分發揮大數據支撐作用,加強戶籍、就醫、就學等大數據比對,高度關注脫貧人口及貧困線邊緣人口,及時發現問題、解決問題,杜絕“邊脫貧、邊返貧”現象發生。
馮素偉表示,靈壽將堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以培育壯大建筑工業化產業,現代商貿物流、電子商務和服務外包產業,文旅康養產業,產城教研深度融合產業“四大產業集群”,加快石材、云母等傳統產業轉型升級為主攻方向,力爭用3~5年時間把靈壽建設成為經濟強縣。
中國經濟導報記者了解到,靈壽核桃、食用菌、中藥材、紅薯、板栗、茶葉等特色農業資源豐富,是“國家食用菌生產基地縣”“中國金針菇之鄉”“國家食用菌標準化示范縣”。
其中,“靈壽丹參”已成功申報國家地理標志證明商標,擁有國家級有機紅薯基地、全國緯度最高的優質綠茶產研基地。
在國家發展改革委的大力支持下,今年其被列入第二批國家農村產業融合發展示范園創建單位,但由于缺乏大型農產品加工企業,制約了示范園創建和產業融合發展,現亟待引進2~3家國內大型涉農企業,延長產業鏈條,提高農產品附加值;同時,發行2億~3億元產業融合債券,助力靈壽將示范園打造成河北省乃至全國農村產業融合發展示范樣板。
(責任編輯:DF406)。