成立之初就被“賦予重任”、志在“引領河南煤層氣革命”的省屬國企，近年發展舉步維艱，深陷百余起債務糾紛，且多次進入失信名單，直至難以為繼。

(來源：微信公眾號“中國能源報” ID:cnenergy 作者：朱妍渠沛然) 國內第一個具備實質影響力的省級專業煤層氣開發公司、第一個拿下煤層氣對外合作專營權的省級企業、坐擁中國煤炭工業協會科技進步一等獎及多項國家發明專利技術——由河南省國資委代省人民政府出資并直接管理，河南多家骨干煤企共同投資成立的河南省煤層氣開發利用有限公司(下稱“河南煤層氣公司”)自2007年成立以來，始終備受關注。

然而，這家被寄予厚望的“明星”企業，非但未能像預想那般“引領河南煤層氣革命”，反而是舉步維艱。

7月16日，河南省鄭州市中級人民法院(下稱“鄭州中院”)發布公告裁定：“受理河南省煤層氣開發利用有限公司的破產重整申請”。

考慮到河南煤層氣開發之難，曾有不止一位專家表示，“解決了河南的問題，就解決了全中國的問題”。

肩負試水、示范等重任的河南煤層氣公司為何會走向破產？多次嘗試自救而失敗，其經歷給行業留下哪些教訓？ 一度靠“賣房賣地搞煤層氣”，資產負債率接近200% 2007年1月，河南省國資委牽頭，聯合平煤集團、義煤集團等6家國有重點煤企，以及河南省煤田地質局等5家煤炭企事業單位出資組建河南煤層氣公司。

根據天眼查公開信息，公司旗下有各類分支機構、對外投資企業共40余家。

作為我國首個專業從事煤層氣開發的省級國有大型能源企業，河南煤層氣公司不僅是原國土資源部煤層氣礦權管理聯系定點企業，還被商務部授予煤層氣對外合作經營權。

據悉，除中石油、中石化、中海油三家央企，其也是全國唯一擁有上述專營權的省屬國企。

“成立之初就被省委、省政府賦予重任，統一負責全省煤層氣資源的勘探、開發和利用”“省委省政府為公司提供了優厚的政策支持，全力把公司打造成集開發、利用于一體的新能源企業”——官方簡介這樣寫道。

時至今日，頭頂的諸多光環已成“緊箍咒”。

5月21日，河南煤層氣公司以“資產不足以清償全部債務”為由，向鄭州中院申請破產重整。

7月10日，預重整第一次預債權人會議召開，審議通過財產管理方案和重整計劃草案。

7月16日，公司正式進入破產重整程序。

而據記者多方了解，此番結局并非偶然。

早在2014年，時任河南煤層氣公司規劃部部長蔣云龍在接受本報記者采訪時就坦言，公司“正處在生死存亡的關鍵時期”，因虧損嚴重，“只能賣房賣地搞煤層氣”。

彼時，3個試點項目的成功曾帶來希望，業內也認為若能進一步推廣，河南煤層氣產業將迎來突破性發展。

“但只有3個試點成功，一口井成本要2000多萬，我們根本沒有能力大面積推廣。

”蔣云龍稱。

公開數據顯示，截至2018年，河南煤層氣公司資產負債率已達172.1%，較年初上升8.88%。

當年，實際虧損1.48億元，較2017年減虧1.46億元；年度財務費用1.059億元，占虧損總額的71.46%。

此外，拖欠薪水、人員流失、債務糾紛等問題也未間斷。

多位知情人士向記者證實，由于欠薪4000多萬元，以及存在多筆欠款、多年未還等情況，“河南煤層氣公司的誠信也成了問題，導致合融資等更為艱難”。

另據天眼查統計，2015年以來，公司累計28次被列為“失信執行人”；2013年至今，買賣合同、企業借貸、建設施工等糾紛訴訟達到百余起。

既有先天的資源劣勢，也有技術制約、戰略失誤等因素 政府親自管理、煤企合力共建，政策、資金及專業力量一樣不少。

在其官方介紹中，河南煤層氣公司還專門強調有“資源優勢”，稱“河南全省煤層埋深2000米以淺的煤層氣資源總量約10427億立方米，埋深小于1500米的煤層氣資源量為7140億立方米，為煤層氣開發提供了得天獨厚的資源條件”。

開發主力身陷囹圄，問題出在哪里？河南煤層氣公司歸因于信用危機、資質凍結問題，導致企業無法開展對外合作，投資項目無法進行，新業務無法開展；沉重債務無法化解，靠生產自救僅能維持公司生存和職工基本工資，無法獲得利潤償還債務；查封股權、查封賬號、土地被凍結、部分資產被執行的局面，嚴重影響生產經營秩序；煤層氣開發因技術無突破、缺乏資金支持陷入停滯……面對種種問題，“只有也只能通過重整這一法律手段”。

對此，多位專家直指更深層次的因素。

“核心問題在于資源與技術。

甚至從一開始，我就不看好河南匆匆發展煤層氣，公司破產并不意外。

”一位熟知情況的專家表示。

與煤層氣資源較為豐富的山西不同，河南水文地質條件非常復雜，加上煤層變質程度高、滲透率低、飽和度低，構造破壞程度嚴重，曾是瓦斯突出事故的高發區，也給煤層氣開采帶來先天難度。

“說白了，就是有氣也難開出來，一下子集中釋放還容易造成瓦斯事故。

至少目前，沒有找到真正合適的技術。

僅看到資源量，前期勘探、規劃等工作卻沒有做扎實、做到位。

” 國家能源委咨詢專家委員會委員孫茂遠也稱，地面井下抽采是一個方向，但在河南開采煤層氣非常不易。

“即使手握對外合作專營權的令牌，也無法從根本上解決河南煤層氣走下坡路的現狀。

而且，政策頒布至今也沒有一個新合同產生，本身就是失敗的。

” 除了資源稟賦，多個股東在形成強大“靠山”的同時也帶來另一種制約。

中國石油大學(北京)煤層氣研究中心主任張遂安認為，多個“婆婆”共同管理，上級公司眾多且意見不一，“在此情況下，河南煤層氣投資戰略反倒沒有理順思路，加上繁冗復雜的管理機制，讓公司運作困難。

” “河南煤層氣公司由煤炭企業聯合組建，本應以井下瓦斯治理為主，實際卻要進入以技術為主的地面開發，沒有優質資源，加之煤層氣開發投入大、周期長，產出有一定風險，走到今天也在預料之中。

”另一專業人士武某指出，自身定位不夠準確，讓發展“雪上加霜”。

武某還透露，煤層氣開發不理想，河南煤層氣公司一度寄希望于頁巖氣，希望通過拿區塊來吸引新的資本。

“無奈區塊質量不及預期，投資方很難提起興趣。

戰略方向錯誤，砸進去的錢更收不回來。

” 發展煤層氣，規劃、資金、技術、人才等儲備缺一不可 記者進一步了解到，作為河南省國企改革的重要決策，河南煤層氣公司已定下“重整、重生、重塑”的目標，希望由此獲取轉折。

河南煤層氣公司能否涅槃重生？武某認為，受限于地質條件、資金投入和技術短板，靠一己之力或比較困難。

而由于欠款和訴訟，早已“失信于人”的河南煤層氣公司，如何再度攜手合作伙伴，未來也是不小難題。

同時，雖有專家提出，煤層氣開采可帶來巨大的經濟效益。

以河南每年1億多噸的煤炭產能來算，僅此一項就是100多億元收益，加上煤層氣補貼和天然氣可觀的市場價值，前景可期。

但在2018年召開的一次專項研討會上，多位業內人士也一致給出“河南省煤層氣開發利用目前是看得見摸不著”的評價。

業內普遍認為，其大規模開發利用，至少在“十四五”后期才有望實現。

而這樣一家“明星”企業的波折經歷，也折射出近年煤層氣開發之艱難，值得業內總結與反思。

“開采煤層氣絕非易事，企業要對現實難度有充分的預計，并做好全盤計劃。

此外，也離不開政府層面的統籌和支持。

”孫茂遠對記者說。

張遂安則指出，煤層氣屬資金立即型產業，投資回報周期長，體量大、資金充足的大型企業，可通過技術攻關公司開發區塊后買下區塊經營，而經驗不足、自身體量不大且技術不過硬的企業不應盲目進入。

“煤層氣產業既需要大公司來做，不斷摸索并發揮作用，更需要專業的團隊對資源開采方式有正確且持續的判斷，技術戰略要統一且堅持，否則就會成為無頭蒼蠅，滿盤皆輸。

” 這一說法，也得到上述未具名專家的贊同。

“煤層氣開發對技術要求極高，而且資源稟賦、地質條件等情況不同，技術的適應性也各異。

一項成熟技術，在這個區塊有效，換個地方可能就無法適用。

首先明確目標，在此基礎上做好技術、人才等儲備，再成立公司、推進開發，而不應匆匆上馬、盲目發展。

” “對于有資金、有資源的大型企業來說，還要懂得放權，進行技術和管理托管。

所謂術業有專攻，把專業的事交給更為專業的公司去做。

”張遂安提醒。

(責任編輯：DF134)。