隨著浙江大灣區(qū)建設(shè)，杭州、寧波、紹興等地都開始積極向杭州灣沿岸發(fā)展。

寧波加速對接上海 《浙江省人民政府關(guān)于同意設(shè)立寧波前灣新區(qū)的批復(fù)》日前發(fā)布。

前灣新區(qū)規(guī)劃控制總面積604平方公里，空間范圍包括現(xiàn)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及與其接壤的余姚片區(qū)和慈溪片區(qū)。

前灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地、長三角一體化發(fā)展標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺(tái)、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)、杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來之城。

至2035年，前灣新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?20余萬人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模近180平方公里。

在產(chǎn)業(yè)方面，寧波前灣新區(qū)重點(diǎn)突出開放創(chuàng)新、產(chǎn)城融合、智慧宜居導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、高端裝備、生命健康、新材料、現(xiàn)代服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，打造長三角一體化標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺(tái)。

具體而言，在對接寧波市“246”產(chǎn)業(yè)體系方面，前灣新區(qū)將聚焦“124”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括汽車萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高端裝備、電子信息等2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵基礎(chǔ)件、智能家電、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

國研經(jīng)濟(jì)研究院東海分院執(zhí)行院長陳旭欽對第一財(cái)經(jīng)分析，寧波前灣新區(qū)在推進(jìn)長三角一體化戰(zhàn)略的進(jìn)程中，將承擔(dān)起重大歷史使命。

依托多條跨區(qū)域大通道，助力寧波在長三角一體化、杭紹甬一體化、甬舟一體化、滬浙合作的大框架內(nèi)發(fā)揮作用、凸顯價(jià)值。

他說，隨著滬嘉甬鐵路、杭甬高速復(fù)線、滬甬城際等重大交通通道的規(guī)劃建設(shè)，寧波前灣新區(qū)與上海、杭州、蘇州等地的同城化步伐將大大加快。

打造前灣新區(qū)，也是未來滬甬合作的重要平臺(tái)。

今年3月，寧波市政府發(fā)布的《寧波市推進(jìn)滬甬產(chǎn)業(yè)合作工作方案》提出，建設(shè)浙滬(滬甬)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)(園區(qū))。

以前灣新區(qū)為主體，積極謀劃建設(shè)浙滬(滬甬)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)(園區(qū))，爭取納入國家長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，探索跨省(市)產(chǎn)業(yè)合作新模式、新機(jī)制。

陳旭欽說，寧波前灣新區(qū)的定位功能，其中一項(xiàng)是滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)。

它將搶抓長三角一體化和上海大都市圈建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)承接長三角區(qū)域特別是上海創(chuàng)新、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)功能溢出，做好上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解的承載地，提升技術(shù)、人才、資本、信息等優(yōu)質(zhì)資源鏈接能力。

多城向杭州灣沿岸發(fā)展 寧波前灣新區(qū)是浙江大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的“四大新區(qū)”(杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū))之一。

這其中，有三個(gè)位于杭州灣沿岸。

今年4月，《浙江省人民政府關(guān)于同意設(shè)立杭州錢塘新區(qū)的批復(fù)》公布，杭州錢塘新區(qū)總面積531.7平方公里，空間范圍包括現(xiàn)杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，托管江干區(qū)的下沙、白楊2個(gè)街道，蕭山區(qū)的河莊、義蓬、新灣、臨江、前進(jìn)5個(gè)街道，以及杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的其他區(qū)域。

從地理位置上看，大江東位于杭州的最東面，處于蕭山區(qū)東北部、環(huán)杭州灣的拐點(diǎn)；下沙則是大江東進(jìn)主城區(qū)的首站，兩者相隔錢塘江，以江東大橋?yàn)榛ネ蛄骸?/p>

錢塘新區(qū)的設(shè)立，有利于推動(dòng)杭州市東部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而更有利于長三角一體化的發(fā)展。

在紹興，目前重點(diǎn)發(fā)展的紹興濱海新區(qū)位于杭州灣南岸中段，西接杭州，東連寧波，北鄰嘉興，包括紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和紹興國家級(jí)高新區(qū)，規(guī)劃總面積600平方公里，核心區(qū)面積200平方公里。

為何杭州、寧波、紹興都在紛紛向杭州灣沿岸發(fā)展？ 陳旭欽說，作為浙江省大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，環(huán)杭州灣正在構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四新區(qū)”的空間格局。

寧波前灣新區(qū)就是“四新區(qū)”之一。

這與半世紀(jì)前舊金山灣(舊金山一一伯克利一一圣何塞)、東京灣(橫濱一一東京一一千葉)的布局有異曲同工之妙。

正在打造的浙江大灣區(qū)，核心是杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有浙江省68%的經(jīng)濟(jì)總量、55%的人口、78%的發(fā)明專利申請量、76%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、78%的境內(nèi)上市公司、75%的中國民營500強(qiáng)企業(yè)。

從研發(fā)創(chuàng)新來看，環(huán)杭州灣的幾個(gè)地市杭州、寧波、紹興、湖州和嘉興，無論是每萬人擁有的研發(fā)人員數(shù)量，還是研發(fā)投入強(qiáng)度都在浙江省內(nèi)領(lǐng)先。

比如在研發(fā)投入方面，2016年浙江共有4個(gè)城市突破了100億元，分別是杭州(346.4億元)、寧波(206.8億元)、紹興(112.9億元)和嘉興(105.8億元)；在研發(fā)強(qiáng)度上，杭州以3.13%位居榜首，嘉興(2.81%)、湖州(2.64%)緊隨其后，寧波和紹興也都達(dá)到或超過了2.4%。

一方面，這些地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整做得較好；另一方面，這些地方地處長三角核心區(qū)，距離龍頭城市上海更近，也更容易延攬到科技研發(fā)人才。

曾長期在寧波工作的華南城市研究會(huì)會(huì)長胡剛對第一財(cái)經(jīng)分析，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯。

高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的資源要素就是人才，而要集聚人才，就需要有比較宜居的居住條件、環(huán)境，灣區(qū)沿岸的生活環(huán)境比較好，這也成為城市發(fā)展的重點(diǎn)。

(責(zé)任編輯：DF378)。