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最近一段時間,清理整治不規范地名成了熱點。
對此,民政部6月21日發布消息表示,個別地方存在政策標準把握不夠準確、組織實施不夠穩妥等情況,要準確把握政策,嚴格按照有關法規和原則標準組織實施,防止隨意擴大清理整治范圍。
規范改名 民政部區劃地名司有關負責人表示,清理整治不規范地名是進一步規范地名管理、傳承和弘揚優秀地名文化的重要舉措。
各地要準確把握政策,嚴格按照有關法規和原則標準組織實施,防止隨意擴大清理整治范圍。
此外,該負責人還提到,要重點清理整治社會影響惡劣、各方反映強烈的城鎮新建居民區、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不規范地名。
要進一步規范工作程序,充分進行專家論證,廣泛征求各方意見,審慎提出清理整治清單,嚴格按程序推進實施。
要加強宣傳,為清理整治不規范地名工作營造良好氛圍。
宇宙城、中央首府、奧萊小鎮、維多利亞花園、8哩島、公元99……近些年,不少城市出現了一些或是夸張或是奇葩或是崇洋的地名、小區名,而其背后藏著的也多半是開發商為了銷售而刻意選擇的博眼球套路。
有鑒于此,去年12月,民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家市場監管總局聯合印發《關于進一步清理整治不規范地名的通知》,對清理整治不規范地名工作做出安排部署。
當前,各地正按照六部門部署,積極推進清理整治不規范地名工作。
例如海南省民政廳發布的關于需清理整治不規范地名清單的公示,有84個地名因存在“大、洋、怪、重”等不規范情況進入公示之列;西安市僅未央區就有19處地名需要清理整治;福建漳州市梳理出22個不規范地名;溫州全市不規范地名共計227個…… 但在整治過程中,也開始初見出現“插曲”。
最先發酵的是海南,被公示的84個地名中,維也納酒店旗下的海南15家酒店、居民區被認定為“崇洋媚外”,消息一出,該酒店立刻“回擊”。
維也納酒店官方微博發布聲明稱,“維也納酒店”品牌經國家工商行政管理總局商標局成功注冊,為合法經營使用的品牌名;涉事經營主體所使品牌為我司授權,其經營場所性質在合法使用范圍內。
維也納酒店也在聲明中表示,針對海南省需清理整治不規范地名清單,已向海南省民政廳提出異議,等待處理結果。
當時,輿論已經出現了不同的看法,有人認為一些洋名、怪名理應取締,也有人認為規范地名很重要,但卻不該一刀切。
隨后,福建大橋被“整改”掉了“大”,東風大橋、琯溪大橋、南山大橋因為“名稱刻意夸大”,擬整改為東風橋、琯溪橋、南山橋。
浙江溫州的“歐洲城”“改為矮凳橋小區,而在此前的整改中,”中瑞·曼哈頓“已改為”中瑞·曼哈屯。
標準如何判定 小區名稱不是說改就改,標準該如何判定呢? 據北京市蘭臺律師事務所律師袁遠介紹,在更改小區名稱方面,法律規定更名需要滿足《地名管理條例》以及《地名管理條例實施細則》。
例如,有損我國領土主權和民族尊嚴的,帶有民族歧視性質和防礙民族團結的,帶有侮辱勞動人民性質和極端庸俗的。
除此以外,在征得有關方面和當地群眾同意的情況下,也是可以予以更名。
不過,各地在推進改名工作中,標準上依然有不統一、含混不清的地方。
“崇洋媚外”、“怪異難懂”、“刻意夸大”、“封建迷信”統統沒有一以貫之的定義,都是大而化之的形容詞,缺乏細節上的解釋。
溫州等地在不規范地名認定原則和標準中提到,包含外國人名的地名要清理整治,但是反映中外人民友誼的地名除外。
舉例里提到林肯公寓、馬可波羅大廈、哥倫布廣場都得改,但白求恩國際和平醫院不用。
1979年到1986年,我國組織了第一次全國地名普查。
近30年來,隨著經濟社會的快速發展,我國的地名情況也發生了很大的變化。
據不完全統計,現在每年有2萬個新地名產生。
地名數據不新、不全、不準的問題十分突出。
為此,為期四年的第二次全國地名普查自2014年7月1日起正式啟動。
這項工作在全國各地陸續展開。
同時,圍繞“大、洋、古、怪、重”等各種地名的亂象,各地的清理整治措施相繼出臺。
如果這些整改都“要采取部門會商、專家論證、社會聽證等方式,對擬清理的不規范地名充分征求各方意見”,相信效果會大不一樣。
陜西省社會科學院社會熱點問題專家王曉勇認為,整頓就是要回歸這個文化本位,有些名稱不合適,就不應該讓它打著這樣的一個名稱去售樓,不過這個問題在管理和落實上,還是需要謹慎。
與此同時,小區改名自身也需要經過特定程序,首先需要符合法定條件,之后還要按照省、自治區、直轄市人民政府規定的審批程序進行。
成本誰承擔 小區更名之后,住戶、企業等一系列后續問題將接踵而至。
其中房本更名問題最受關注。
北京市蘭臺律師事務所律師袁遠表示,小區更名,房本也需要同步更名。
根據我國《房屋登記辦法》第三十六條第二項的規定,房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更的,應當辦理變更登記。
即因小區更名造成門牌號、房屋名稱變更的,應當辦理變更登記。
此外,本人身份證、戶口簿上的信息是否也需要同步更改。
由于身份證、戶口簿登記的地址與小區名稱密切相關,如小區名稱變更涉及身份證、戶口簿登記地址的變更,本人也需要根據名稱變更情況向戶口登記機關申報需變更的內容。
根據《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條的規定,戶口登記的內容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關申報;戶口登記機關審查屬實后予以變更或者更正。
企業們關注的是小區改名后,商業注冊地址發生變更,工商、稅務信息的變更情況。
根據國務院公司登記管理條例第二十九條的規定,即公司變更住所的,應當在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
基于此,小區內的公司工商注冊地址發生變更的,所涉公司應向工商行政管理部門申請變更注冊地址。
小區改名帶來的一系列聯動更名問題,其中涉及的人力、經濟等成本該由誰來承擔呢?袁遠解釋稱,依照法律規定,小區的開發商應該先向住建房管部門申報名稱和公安機關申報小區地址,然后辦理備案。
在改名方面,主要涉及開發商的義務,由開發商對小區更名承擔《地名管理條例》規定的行政義務,該等成本亦由開發商承擔。
與此同時,小區周邊的公交站牌、手機上的GPS定位等更名問題也需要同步更新,這些成本不是與小區更名有直接法律關系的成本。
不過,因小區更名引起的地圖和導航軟件信息變更,主要由軟件運營商來進行變更,小區居民不會因此承擔額外的成本支出。
(文章來源:北京商報) (責任編輯:DF010) 鄭重聲明:東方財富網發布此信息的目的在于傳播更多信息,與本站立場無關。
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