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最近一段時間,清理整治不規(guī)范地名成了熱點。
對此,民政部6月21日發(fā)布消息表示,個別地方存在政策標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確、組織實施不夠穩(wěn)妥等情況,要準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和原則標(biāo)準(zhǔn)組織實施,防止隨意擴(kuò)大清理整治范圍。
規(guī)范改名 民政部區(qū)劃地名司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,清理整治不規(guī)范地名是進(jìn)一步規(guī)范地名管理、傳承和弘揚優(yōu)秀地名文化的重要舉措。
各地要準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和原則標(biāo)準(zhǔn)組織實施,防止隨意擴(kuò)大清理整治范圍。
此外,該負(fù)責(zé)人還提到,要重點清理整治社會影響惡劣、各方反映強烈的城鎮(zhèn)新建居民區(qū)、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名。
要進(jìn)一步規(guī)范工作程序,充分進(jìn)行專家論證,廣泛征求各方意見,審慎提出清理整治清單,嚴(yán)格按程序推進(jìn)實施。
要加強宣傳,為清理整治不規(guī)范地名工作營造良好氛圍。
宇宙城、中央首府、奧萊小鎮(zhèn)、維多利亞花園、8哩島、公元99……近些年,不少城市出現(xiàn)了一些或是夸張或是奇葩或是崇洋的地名、小區(qū)名,而其背后藏著的也多半是開發(fā)商為了銷售而刻意選擇的博眼球套路。
有鑒于此,去年12月,民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》,對清理整治不規(guī)范地名工作做出安排部署。
當(dāng)前,各地正按照六部門部署,積極推進(jìn)清理整治不規(guī)范地名工作。
例如海南省民政廳發(fā)布的關(guān)于需清理整治不規(guī)范地名清單的公示,有84個地名因存在“大、洋、怪、重”等不規(guī)范情況進(jìn)入公示之列;西安市僅未央?yún)^(qū)就有19處地名需要清理整治;福建漳州市梳理出22個不規(guī)范地名;溫州全市不規(guī)范地名共計227個…… 但在整治過程中,也開始初見出現(xiàn)“插曲”。
最先發(fā)酵的是海南,被公示的84個地名中,維也納酒店旗下的海南15家酒店、居民區(qū)被認(rèn)定為“崇洋媚外”,消息一出,該酒店立刻“回?fù)簟薄?/p>
維也納酒店官方微博發(fā)布聲明稱,“維也納酒店”品牌經(jīng)國家工商行政管理總局商標(biāo)局成功注冊,為合法經(jīng)營使用的品牌名;涉事經(jīng)營主體所使品牌為我司授權(quán),其經(jīng)營場所性質(zhì)在合法使用范圍內(nèi)。
維也納酒店也在聲明中表示,針對海南省需清理整治不規(guī)范地名清單,已向海南省民政廳提出異議,等待處理結(jié)果。
當(dāng)時,輿論已經(jīng)出現(xiàn)了不同的看法,有人認(rèn)為一些洋名、怪名理應(yīng)取締,也有人認(rèn)為規(guī)范地名很重要,但卻不該一刀切。
隨后,福建大橋被“整改”掉了“大”,東風(fēng)大橋、琯溪大橋、南山大橋因為“名稱刻意夸大”,擬整改為東風(fēng)橋、琯溪橋、南山橋。
浙江溫州的“歐洲城”“改為矮凳橋小區(qū),而在此前的整改中,”中瑞·曼哈頓“已改為”中瑞·曼哈屯。
標(biāo)準(zhǔn)如何判定 小區(qū)名稱不是說改就改,標(biāo)準(zhǔn)該如何判定呢? 據(jù)北京市蘭臺律師事務(wù)所律師袁遠(yuǎn)介紹,在更改小區(qū)名稱方面,法律規(guī)定更名需要滿足《地名管理條例》以及《地名管理條例實施細(xì)則》。
例如,有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的,帶有民族歧視性質(zhì)和防礙民族團(tuán)結(jié)的,帶有侮辱勞動人民性質(zhì)和極端庸俗的。
除此以外,在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡獾那闆r下,也是可以予以更名。
不過,各地在推進(jìn)改名工作中,標(biāo)準(zhǔn)上依然有不統(tǒng)一、含混不清的地方。
“崇洋媚外”、“怪異難懂”、“刻意夸大”、“封建迷信”統(tǒng)統(tǒng)沒有一以貫之的定義,都是大而化之的形容詞,缺乏細(xì)節(jié)上的解釋。
溫州等地在不規(guī)范地名認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)中提到,包含外國人名的地名要清理整治,但是反映中外人民友誼的地名除外。
舉例里提到林肯公寓、馬可波羅大廈、哥倫布廣場都得改,但白求恩國際和平醫(yī)院不用。
1979年到1986年,我國組織了第一次全國地名普查。
近30年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我國的地名情況也發(fā)生了很大的變化。
據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在每年有2萬個新地名產(chǎn)生。
地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準(zhǔn)的問題十分突出。
為此,為期四年的第二次全國地名普查自2014年7月1日起正式啟動。
這項工作在全國各地陸續(xù)展開。
同時,圍繞“大、洋、古、怪、重”等各種地名的亂象,各地的清理整治措施相繼出臺。
如果這些整改都“要采取部門會商、專家論證、社會聽證等方式,對擬清理的不規(guī)范地名充分征求各方意見”,相信效果會大不一樣。
陜西省社會科學(xué)院社會熱點問題專家王曉勇認(rèn)為,整頓就是要回歸這個文化本位,有些名稱不合適,就不應(yīng)該讓它打著這樣的一個名稱去售樓,不過這個問題在管理和落實上,還是需要謹(jǐn)慎。
與此同時,小區(qū)改名自身也需要經(jīng)過特定程序,首先需要符合法定條件,之后還要按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批程序進(jìn)行。
成本誰承擔(dān) 小區(qū)更名之后,住戶、企業(yè)等一系列后續(xù)問題將接踵而至。
其中房本更名問題最受關(guān)注。
北京市蘭臺律師事務(wù)所律師袁遠(yuǎn)表示,小區(qū)更名,房本也需要同步更名。
根據(jù)我國《房屋登記辦法》第三十六條第二項的規(guī)定,房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
即因小區(qū)更名造成門牌號、房屋名稱變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
此外,本人身份證、戶口簿上的信息是否也需要同步更改。
由于身份證、戶口簿登記的地址與小區(qū)名稱密切相關(guān),如小區(qū)名稱變更涉及身份證、戶口簿登記地址的變更,本人也需要根據(jù)名稱變更情況向戶口登記機關(guān)申報需變更的內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條的規(guī)定,戶口登記的內(nèi)容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關(guān)申報;戶口登記機關(guān)審查屬實后予以變更或者更正。
企業(yè)們關(guān)注的是小區(qū)改名后,商業(yè)注冊地址發(fā)生變更,工商、稅務(wù)信息的變更情況。
根據(jù)國務(wù)院公司登記管理條例第二十九條的規(guī)定,即公司變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
基于此,小區(qū)內(nèi)的公司工商注冊地址發(fā)生變更的,所涉公司應(yīng)向工商行政管理部門申請變更注冊地址。
小區(qū)改名帶來的一系列聯(lián)動更名問題,其中涉及的人力、經(jīng)濟(jì)等成本該由誰來承擔(dān)呢?袁遠(yuǎn)解釋稱,依照法律規(guī)定,小區(qū)的開發(fā)商應(yīng)該先向住建房管部門申報名稱和公安機關(guān)申報小區(qū)地址,然后辦理備案。
在改名方面,主要涉及開發(fā)商的義務(wù),由開發(fā)商對小區(qū)更名承擔(dān)《地名管理條例》規(guī)定的行政義務(wù),該等成本亦由開發(fā)商承擔(dān)。
與此同時,小區(qū)周邊的公交站牌、手機上的GPS定位等更名問題也需要同步更新,這些成本不是與小區(qū)更名有直接法律關(guān)系的成本。
不過,因小區(qū)更名引起的地圖和導(dǎo)航軟件信息變更,主要由軟件運營商來進(jìn)行變更,小區(qū)居民不會因此承擔(dān)額外的成本支出。
(文章來源:北京商報) (責(zé)任編輯:DF010) 鄭重聲明:東方財富網(wǎng)發(fā)布此信息的目的在于傳播更多信息,與本站立場無關(guān)。
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