商務部研究院外資研究所所長馬宇認為，現在距離1月1日還有很長時間，完全可以完成相關配套法規、規章的制定工作。

“假如配套法規可以在明年1月1日同步實施，那將是非常好的事情，有助于外商投資法的落地。

” 中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！國務院總理李克強28日在博鰲亞洲論壇演講中，再次釋放中國繼續深化改革的積極信號，并宣布一系列對外開放的新舉措。

李克強指出，今年不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升。

但他強調，中國不會實施“大水漫灌”式強刺激政策，不會走鋪攤子、粗放增長的老路，不會采取為維持短期增長而損害長期發展的做法。

李克強表示，中國將堅持改革開放，激發市場主體活力，增加內生動力，頂住下行壓力，保持中國經濟長期向好。

“觀察中國經濟、判斷宏觀政策取向，要把時間軸拉長了看，重在看全年、看整體、看趨勢。

” 在李克強的演講之后，商務部研究院外資研究所所長馬宇在接受21世紀經濟報道記者采訪時，就外商投資法、知識產權保護、禁止強制技術轉移等新措施進行了點評。

中國將抓緊制定外商投資法配套法規 李克強表示，外商投資法是中國打造法治化、國際化、便利化營商環境的重要舉措。

為確保外商投資法有效實施，目前中國政府已啟動配套法規、規章制定工作，以細化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規則。

這將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時實施。

“我們堅持擴大開放，落實競爭中性原則，還在全面清理有關法規、規章和規范性文件，凡是與外商投資法不一致的，都要堅決予以廢止或修改。

” “假如配套法規可以在明年1月1日同步實施，那將是非常好的事情，有助于外商投資法的落地。

”馬宇指出，以前，一部法律出臺后，往往好長時間都弄不出實施細則，導致法律很難真正落地，不僅增加了執法的成本，也降低了執法效率。

他認為，現在距離1月1日還有很長時間，完全可以完成相關配套法規、規章的制定工作。

中國將加強外商合法權益保護 李克強表示，我們平等對待內外資企業，切實維護各類企業合法權益。

加強知識產權保護是中國政府的一貫立場。

目前，專利法修正案草案已經提請中國全國人大常委會審議。

這次修法將引入加倍懲罰的賠償機制、大幅提高法定賠償額，要讓嚴重侵權假冒者承擔付不起的代價。

有關加強知識產權保護，馬宇認為，最引人注意的是要加大懲罰力度，響應了內外資企業長期以來的呼聲。

“以往在知識產權執法過程中，懲罰力度遠遠不夠，導致違法成本太低，使得侵犯知識產權的事情屢禁不止。

有些人甚至明知這是違法的，還是堅持這么做，就是因為懲罰金額僅僅是他獲利的多少分之一。

” 在馬宇看來，要打擊違反知識產權的行為，就要加大懲處力度，不僅是加倍懲罰，甚至要追究刑事責任。

“無論是對內資，還是對外資，保護它們的企業合法權益都是有必要的。

” 不允許強制技術轉讓，對違法者依法嚴肅處理 李克強表示，不允許強制轉讓技術。

“我們言出必行，對違法者依法嚴肅處理。

我們還將健全外商投資企業投訴工作機制，暢通政府與外商溝通協調渠道，使之成為維護外資企業合法權益的有效平臺。

” 對此，馬宇指出，中方已經明確不允許強制轉讓技術，將對違法者依法嚴肅處理。

最重要的是，中央政府下決心清理有關行業管理部門的不當做法，比如有些地方政府技術轉讓同市場準入或企業的生產經營掛鉤。

馬宇指出，以往盡管中國的法律和文件從來沒有規定要強制技術轉讓，但某些政府部門往往會“鼓勵外商投資先進技術”，或在項目審批時要求向中方轉讓技術。

中國將進一步放寬外資市場準入 李克強表示，中國將進一步放寬外資市場準入，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。

今年6月底之前，中國將再次修訂發布外商投資準入負面清單、自由貿易試驗區外商投資準入負面清單、鼓勵外商投資產業指導目錄。

將進一步縮減負面清單條目，擴大增值電信、醫療機構、教育服務等現代服務業，以及交通運輸、基礎設施、能源資源等領域對外開放。

李克強還表示，我們的負面清單只做減法、不做加法，而且“非禁即入”將全面落實。

我們將對各類所有制企業一視同仁，以公正監管保障中外企業公平競爭、共同發展。

我們還將加快提升貿易便利化水平，今年要明顯降低通關成本，提高通關效率。

“實際上，中國一直在在放寬投資市場準入，并且大幅減少了外商投資的準入限制。

但問題在于實質性的市場準入放寬還不明顯。

”馬宇指出，無論外國投資者，還是國內民營企業，都覺得目錄縮減幅度很大，但實際的開放程度還不夠大。

究其原因，馬宇指出，在某些行業，對于企業的生產經營還存在不當的管制措施，導致企業進去之后經營不下去。

“放寬負面清單只是讓第一道門開了，但現在的問題是，大門開了，二門沒開。

”他強調，在今后的改革中，應當繼續消除這些管制措施，才能讓企業真正感受到開放的擴大。

（文章來源：21世紀經濟報道） (責任編輯：DF134)。