2018年，湖州緊緊圍繞省政府“兩個1萬家”放心消費民生實事、市政府55件重大事項，以打造“放心消費在湖州”品牌建設，全面提升全市消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度為目標，突出中心、抓重點，明確目標、抓推進，搞好統籌、抓全面，注重指導、抓特色，在全省率先實施“鄉村放心消費”三年行動，有力、有序、有效推進放心消費創建、消費維權等工作。

據悉，該市、區縣實施自我加壓，細化分解，層層發動，以“政府主導、部門聯動、企業參與、社會共治”的構建格局，全面推進放心消費示范建設。

經省、市審核驗收，通過放心商店1065家、放心網店116家，兩項指標完成數1181家，完成省政府任務率274.65%，居全省第一，同比增長221.80%；無理由退貨單位完成數1055家，完成省政府任務率175.83%，居全省第一，同比增長112.70%。

建設放心民宿23家、放心示范區16家 (其中高速服務區5家)、放心餐飲262家、放心市場20家、放心景區19家。

共受理承辦各類咨詢、投訴舉報25085件，其中12345政府陽光熱線15979件，110應急聯動轉辦件702件，全國12315互聯網平臺6446件，來人、來電、來函1958件，完成訴轉案 168件，罰沒款209.295萬元，為消費者挽回經濟損失877.22萬元。

創新實施鄉村放心消費，堅持鄉村便民服務維權關口前移，按照“五統一”(名稱、標識、標準、制度、承諾)的要求，在全市68個設市場監管所的鄉鎮(街道)建立“消費維權分中心”(與市場監管所合署辦公，邀請當地政府工作人員、市場監管人員、熱心社會公眾等人員共同參與)建設。

全市375個行政村(社區)建立消費維權站以及消費維權義工聯絡點482個，其中南潯區率先完成鄉村消費維權網格建設全覆蓋，221個村(社區)均建立消費維權站。

據了解，該市結合鄉村振興戰略、美麗鄉村建設，將品質消費、放心消費融入“兩山”理念，不斷營造良好的消費環境，使廣大消費者放心消費、公平消費、品質消費。

健全機制，全面打造“放心消費在湖州”品牌。

該市黨委政府高度重視，先后出臺了放心消費工作方案和考核辦法，納入市政府工作報告和民生實事項目，建立健全聯席會議制度、督查督辦制度、信息報送制度等，實行創建進度一周一報，一月一匯總。

建立消費者監督、部門監督和社會監督三位一體、共同參與監督工作機制，實施自查自糾、定期回訪、動態退出、明查暗訪等民生實事監督檢查機制。

部門聯動，不斷拓展放心消費示范建設領域。

堅持部門聯動，充分發揮行業商協會積極作用，確定裝飾、汽車流通、市場、廣告、餐飲、民宿、保險業、金融業等八大行業組織，通過集中培訓、結對幫教等形式，發動會員企業主動參與示范單位創建。

創新舉措，合力推進“鄉村放心消費”行動。

年初計劃部署，3月份在安吉先行試點，4月份全面動員啟動，以鄉村放心消費“五個一”運管機制，全面推進“鄉村放心消費”示范鄉鎮、示范行政村建設。

南潯區結合產業發展特色，注重培育練市“湖羊”、善璉“湖筆”、石淙“花海”、息唐“采菊東籬”等品牌產業村莊建設，以基層所、村(社區)為建設點，確定221名基層網格員，實現鄉村放心消費維權服務全覆蓋；安吉縣強化對白茶、筍制品、山核桃等特色產品銷售的源頭監管，通過鄉村產業發展，助推鄉村放心消費示范建設；長興縣以水口鄉放心農家樂為引領，全面推進放心餐飲示范建設；吳興區以中心城區衣裳街、狀元街歷史文化街區誠信示范街建設為契機，全面推進放心消費創建工作；德清縣以莫干山風景區為樣板，整合消費維權服務功能，建立消費投訴自我協調解決機制，完善消費環節經營者首問責任。

全市共創建鄉村放心消費示范單位204家、無理由退貨承諾單位207家，有力擴大鄉村放心消費建設領域，培育鄉村“放心民宿”“放心小藥店”“放心食雜店”等示范單位308家。

完善體系，積極構建消費維權工作機制。

切實完善新形勢下消費投訴處理機制建設，與市12345政府陽光熱線辦公室建立工作協調機制。

南潯區積極融入“浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺”，建立動態管理機制，及時比對消費投訴數據，實行能上能下的申報常態，及時勸退消費投訴嚴重的企業；長興縣強化行政約談推動消費投訴量直線下降35%，積極探索構建職業投訴舉報風險防控體系，出臺相關工作規程；開發區走訪轄區香飄飄公司，對接消費投訴并送法上門，成效明顯。

重點查辦一批侵害消費者權益典型案件，扎實推進“訴轉案”工作，及時發布12315消費者舉報投訴數據分析。

德清縣深入推進12315“五進”工作，擴大基層消費維權網絡覆蓋面，實現消費維權“零距離”。

全面推進消費投訴公示(截止11月底共公示139期)，覆蓋重點行業投訴、典型個案信息披露、日常消費投訴等，進一步倒逼經營者主體責任落實。

安吉縣通過搭網絡、建體系、抓整治，運用“+”法先行開展消費投訴公示試點工作。

積極推行消費糾紛快速處理綠色通道和先行賠付制度建設，全市新培育綠色通道建設企業53家、先行賠付企業26家。

吳興區采取培訓、幫帶、上門等多種途徑，不斷提升企業消費維權和自行和解能力建設。

借勢借力，強勢推動旅游放心消費示范建設。

以放心消費示范建設為引領，將“放心消費”元素融合到旅游品質評定與管理工作，細化擴充，設置標準。

積極鼓勵旅游度假區、旅游景區、旅游小鎮、旅行社、旅游飯店、民宿等旅游產業主體積極申報放心消費示范建設。

在原有3A級以上景區設立消費維權服務站的基礎上，拓展至3A級以下旅游景區等旅游主體建立“消費維權服務站”和消費爭議快速處理綠色通道建設。

南潯區以古鎮建設經驗為藍本，建立息唐景區、荃步景區、民當景區、善璉湖筆小鎮景區、福蔭童心小鎮、石淙民俗文化園等涵蓋全區古鎮旅游、生態旅游、文化旅游多位一體的放心消費示范景區建設，景區快速維權通道建設全覆蓋；安吉縣以一村一品、一村一韻、一村一景美麗鄉村特色，以魯家村農場產業、橫山塢村民宿產業、余村旅游景區產業為引領，積極創建放心農場、放心民宿、放心景區建設。

2019年，該市將以區域性、塊狀型產業發展為基礎，大抓“四個放心”(質量放心、價格放心、退貨放心、維權放心)建設，全面推進“鄉村放心消費”行動，為加快推進高質量發展、高品質生活作出應有貢獻。

進一步打造“放心消費在湖州”升級版。

圍繞打造放心消費一條街、一商圈、一行業，以點帶面，全面推進一批放心消費產品，不斷拓展放心消費示范單位建設面，覆蓋各行業各領域。

結合區域特點，以行業為引領，重點打造放心白茶、放心工廠、放心家裝、放心景區、放心童裝、放心民宿、放心小鎮、放心4S店等行業示范建設。

以建設一批一二三產業融合的休閑農產品為重點，依托產業、生態、環境、文化資源優勢，推出一批 “中華老字號”“湖州老字號”和馳著名商標、湖州名品牌，培育一批休閑放心農場、放心家庭工場、放心手工作坊、放心特色小吃等品牌建設。

進一步推動 “鄉村放心消費”示范建設。

以安吉縣域放心消費示范村建設與管理規范為基礎，制訂湖州市“鄉村放心消費體系建設與管理規范”地方標準，計劃6月底前實施發布。

以“一村一品”為抓手，健全完善50家鄉鎮(街道)、200家行政村(社區)消費維權分中心(站)機制建設，打造“十大”放心品牌、20家放心消費示范鄉鎮、100家示范行政村建設、20家放心景區村莊、100家放心工廠(小作坊)示范建設。

以基層消費維權機制建設為抓手，全面推進“鄉村放心消費”示范建設，鄉鎮(街道)轄區40%以上經營單位達到放心消費示范標準，村(社區)轄區30%以上經營戶達到放心消費示范標準，努力實現 “百鎮千村無假貨”、“村村小店放心買”。

以打造放心農產品為引領，結合線下銷售網絡，大力推廣線上“兩山APP”，著力打造放心“兩山”農產品區域公共品牌，推動農產品質量放心建設，實現鄉村消費維權不出村、無死角。

進一步構建“三化”消費維權工作機制。

扎實推進社會化、網格化、智能化消費維權渠道，全面提升消費維權工作效能，建立鄉鎮(街道)、村(社區)消費維權專職兼職網格員隊伍200名以上。

扎實推進12315“五進”規范化建設，做好12315消費維權服務站的擴面提質工作，處理率達95%以上。

扎實推進“訴轉案”工作，重點查辦一批侵害消費者權益典型案件，及時發布12315消費者舉報投訴數據分析。

扎實推進廠商一體化無理由退貨承諾制度，積極鼓勵更多線下實體店加入無理由退貨，推動網店高于法定七日無理由退貨。

扎實推進消費投訴公示，重點覆蓋行業投訴、典型個案信息披露、日常消費投訴等，倒逼經營者主體責任落實。

（文章來源：市場導報） (責任編輯：DF358)。